№ 2а - 1213/2017 г. Изг:31 08 2017г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С., 

при секретаре Рубан А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к Кредитному потребительскому кооперативу «Развитие», ФИО1 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, 

у с т а н о в и л :

Центральный банк РФ в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального Банка РФ обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. 

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, пояснила, что в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (в редакции от 03.07.2017) государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России. Функции Банка России предусмотрены пунктами 2 и 3 ст. 5 Закона № 190-ФЗ. Согласно подпункту 9 пункта 3 ст.5 Закона № 190-ФЗ Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно подпункту 2 пункта 4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» если иной срок не установлен федеральным законом, финансовая организация обязана в случае прекращение своего членства в саморегулируемой вступить в саморегулируемую организацию в течение ста восьмидесяти дней. На основании п. 1 ст. 35 Закона № 190-ФЗ, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в девяноста дней со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом № 190-ФЗ, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. Исходя из пп. 9 п. 3 ст.5 Закона № 190-ФЗ, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации на основании п. 4 ст.8 Закона № 223-ФЗ, и не входящий в саморегулируемую организацию, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «Развитие» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области 13.04.2016г., учредителем Кооператива является ФИО1 По данным Государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Банка России, размещенном на официальном сайте Банка России, в Реестр включено 9 саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Отделением на сайте Банка России были проверены сведения относительно членства кооператива во всех действующих саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов. По полученной информации кооператив не входит ни в одну из саморегулируемых организаций. По сведениям, предоставленным по запросу Отделения Ярославль Союзом нерегулируемой организацией «....», кооператив являлся членом указанной организации в период с 30.06.2016г. по 03.02.2017г. и был исключен из состава ее членов. Таким образом, с 03.05.2017г. по настоящее время Кооператив нарушает требования Закона № 190-ФЗ в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, что является основанием для его ликвидации. В настоящее время Кооператив не находится в стадии добровольной ликвидации, а так же ни в одной из процедур банкротства. Просит: 

- ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Развитие»:

- возложить на учредителя Кредитного потребительского кооператива «Развитие» ФИО1 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кооператива;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам Кооператива в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, 

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс, 

- предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кооператива. 

Представитель административного ответчика Кредитный потребительский кооператив «Развитие» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представлял отзыв на исковое заявление, в котором указал, что к потребительскому кооперативу «Развитие» он не имеет отношения с 21.02.2017г. Председателем правления кооператива и лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО Указанные изменения внесены 03.03.2017г. и зарегистрированы налоговым органом. 

Представитель заинтересованного лица Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по ЯО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.Так, согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

В судебном заседании установлено, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.08.2017г. Кредитный потребительский кооператив «Развитие» зарегистрирован в качестве юридического лица 13.04.2016г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области, учредителем юридического лица является ФИО1

Согласно сведениям, полученным Отделением по Ярославской области Главного управления Центрального банка в результате мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Развитие» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Согласно уведомления от 08.02.2017г. Союза Саморегулируемой организации «...» прекращено членство КПК «Развитие» в саморегулируемой организации 03.02.2017г. 

В судебном заседании установлено, что в нарушение ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» КПК «Развитие» с 03.05.2017г. не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для его ликвидации

Аналогичные основания для ликвидации юридического лица по решению суда предусмотрены подп. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица либо исключения из него является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.08.2017г. учредителем КПК «Развитие» указан ФИО1 суд приходит к выводу о возложении на него обязанности произвести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Развитие»

Доказательств подтверждающих, что учредителем кооператива является ФИО административным ответчиком ФИО1 не представлено. Согласно выписке представленной ответчиком ФИО1 по состоянию на 13.07.2017г. ФИО является Председателем правления КПК «Развитие». 

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Развитие (ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), исключить данные о нем из Государственного реестра юридических лиц. 

Обязать учредителя Кредитного потребительского кооператива «Развитие» - ФИО1 в течении шести месяцев в с момента вступления настоящего решения суда в законную силу произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «Развитие», а именно: 

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кооператива;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам Кооператива в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, 

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс, 

- предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении Кооператива. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова