Дело № 2а-797/2021

УИД 76RS0013-02-2021-000038-45

Мотивированное 

решение

 изготовлено 9 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 марта 2021 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц,

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 год и 2017 год в сумме 428 руб., пени в размере 14,67 руб. 

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 в 2015 и в 2017 году являлся собственником 3/20 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, а также жилого дома по адресу: 

<

адрес> 

В установленный законом срок ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2015 и 2017 год не заплатил, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования, которые ФИО1 в установленные сроки в полном объеме также не исполнены.

Задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2017 год составила 428 руб., пени 14,67 руб. 

12 октября 2020 года ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 год и 2017 год в сумме 789,48 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области от 12 октября 2020 года заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля возвращено в связи с нарушением правил подсудности. 

9 декабря 2020 года ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась к мировому судье судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 год и 2017 год в сумме 789,48 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 14 декабря 2019 года в принятии заявления ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля отказано в связи с истечением срока для подачи заявления.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля просит взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2015 год и 2017 год в сумме 428 руб., пени 14,67 руб., восстановить срок для обращения в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа подано в судебный участок № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области 12 октября 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока для подачи заявления. 

Административный истец ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ жилой дом и квартира являются объектом налогообложения.

На основании пункта 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

Как видно из дела, ФИО1 в 2015 и в 2017 году являлся собственником 3/20 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

За 2015 год ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за указанное недвижимое имущество в общей сумме 4 882 руб., подлежащий уплате не позднее 1 декабря 2016 года.

В установленный срок ФИО1 налог на имущество в полном объеме не заплатил. Налоговым органом в адрес должника выставлено требование № об оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 165 руб. в срок до 18 апреля 2017 года, которое ФИО1 не исполнено.

За 2017 год ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за указанное недвижимое имущество в общей сумме 6 290 руб., подлежащий уплате в срок до 3 декабря 2018 года.

В установленный срок ФИО1 налог на имущество не заплатил.

Налоговым органом в адрес должника выставлено требование № об оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 263 руб., пени 14,67 руб. в срок до 1 ноября 2019 года, которое ФИО1 не исполнено.

Задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и 2017 год составила 428 руб., пени 14,67 руб. о взыскании которых ставится в административном исковом заявлении. В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в числе прочих, проверяет соблюдение административным истцом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкцией, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. 

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как видно из дела, на дату обращения 8 декабря 2020 года к мировому судье судебного участка № 11 Рыбинского судебного района с заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц с ФИО1 за 2015 и 2017 годы установленный законом 6-месячный срок истек 18 октября 2020 года (18 апреля 2020 года + 6 месяцев).

Обращаясь в суд 31 декабря 2020 года с настоящим иском, ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля просит восстановить срок, ссылаясь на то, что он был пропущен по уважительной причине.

Суд отмечает, что к уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Однако убедительных доказательств того, что данный срок был пропущен административным истцом по уважительной причине, в дело не представлено.

Нарушение правил подсудности при обращении к мировому судье за вынесением судебного приказа уважительной причиной для восстановления срока не является.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении административному истцу срока для обращения в суд и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова