УИД 62RS0011-01-2023-000732-53

дело №5-42-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Спас-Клепики Рязанской области 19 декабря 2023 года 

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Ронжиной Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Клепиковского района Рязанской области - Кудрявцевой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Клепиковского района Рязанской области по обращению ФИО2 и других жителей р.п.Тума Клепиковского района Рязанской области была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения по факту ненадлежащего состояния автомобильной дороги по ул.Садовая и автомобильной дороги от автотрассы «Рязань-Владимир» до ул.Заречная р.п.Тума Клепиковского района Рязанской области (наличие на проезжей части дорог выбоин, колей и просадок, не соответствующих требованиям ГОСТа Р 50597-2017).

По результатам данной проверки 09.10.2023 прокурором Клепиковского района Рязанской области в адрес главы администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 было внесено представление №31щ-2023, в резолютивной части которого отражены следующие требования:

- рассмотреть настоящее представление с участием прокурора и принять меры к устранению указанных нарушений закона;

- рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности;

- о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору Клепиковского района Рязанской области в установленный законом месячный срок. Данное представление было получено администрацией МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области - 17.10.2023. 

Вместе с тем, в нарушение требований ч.1 ст.6, ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», извещение о дате и месте рассмотрения представления в прокуратуру Клепиковского района от главы администрации ФИО1 не поступало, в установленный месячный срок информация о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не представлена.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Кудрявцева Е.С. полагает, что в действиях главы администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем последняя подлежит привлечению к административной ответственности. 

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Федеральный закон №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч.3 ст.6 Федерального закона №2202-1).

В силу ч.3 ст.22 Федерального закона №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина главы администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств: 

- постановлением прокурора Клепиковского района Рязанской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2023, согласно которому по обращению ФИО4 и других жителей р.п.Тума Клепиковского района Рязанской области прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения по факту ненадлежащего состояния автомобильной дороги по ул.Садовая и автомобильной дороги от автотрассы «Рязань-Владимир» до ул.Заречная р.п.Тума Клепиковского района Рязанской области (наличие на проезжей части дорог выбоин, колей и просадок, не соответствующих требованиям ГОСТа Р 50597-2017). По результатам данной проверки 09.10.2023 прокурором Клепиковского района Рязанской области в адрес главы администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 было внесено представление №31щ-2023, в резолютивной части которого отражены следующие требования: рассмотреть настоящее представление с участием прокурора и принять меры к устранению указанных нарушений закона; рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору Клепиковского района Рязанской области в установленный законом месячный срок. Данное представление было получено администрацией МО - Тумское городское поселение Клепиковского 

муниципального района Рязанской области - 17.10.2023. Вместе с тем, в нарушение требований ч.1 ст.6, ч.1 ст.24 Федерального закона №2202-1, извещение о дате и месте рассмотрения представления в прокуратуру Клепиковского района от главы администрации ФИО1 не поступало, в установленный месячный срок информация о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не представлена;

- представлением прокурора Клепиковского района Рязанской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от 09.10.2023 №31щ-2023, книгой учета документов прокуратуры, отправленных нарочным, справкой прокуратуры Клепиковского района Рязанской области от 06.12.2023, согласно которым по результатам проверки прокурором Клепиковского района в адрес главы администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 было внесено представление от 09.10.2023 №31щ-2023, в резолютивной части которого были отражены следующие требования: рассмотреть настоящее представление с участием прокурора и принять меры к устранению указанных нарушений закона; рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору Клепиковского района Рязанской области в установленный законом месячный срок. В нарушение требований ч.1 ст.6, ч.1 ст.24 Федерального закона №2202-1 извещение о дате и месте рассмотрения данного представления в прокуратуру Клепиковского района от главы администрации ФИО1 не поступало, в установленный месячный срок информация о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не представлена;

- письменным объяснением ФИО1 от 06.12.2023, согласно которому она не оспаривает, что 17.10.2023 ею было получено представление прокурора Клепиковского района Рязанской области от 09.10.2023 №31щ-2023 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Однако, извещение о дате и месте рассмотрения данного представления в прокуратуру Клепиковского района ею не направлялось, в установленный месячный срок информация о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не предоставлялась;

- решением Совета депутатов МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 14.09.2023 №25, распоряжением администрации МО - Тумское городское поселение от 15.09.2023 №3, контрактом от 14.09.2023, согласно которым главой администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области является ФИО1

Довод главы администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о том, что представление прокурора было рассмотрено, суд считает несостоятельным, поскольку доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, материалы дела не содержат и в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия главы администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ, а именно: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного главой администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновной, суд считает возможным назначить ей наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

главу администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей. 

Штраф внести на л/с № УФК по 

<

адрес> (прокуратура 

<

адрес>), ИНН №, КПП №, номер казначейского счета №, ЕКС 40№, БИК № отделение Рязань Банка России//УФК по 

<

адрес>, ОКТМО №, КБК №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии в с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Андреев