дело № 2-216/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021г. п. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Осадченко О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макуровой О.А., с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя истца ФИО6 – ФИО7, представителя истца ФИО8 – ФИО9, представителя ответчика ООО «УК «Зеленая роща» ФИО10, представителя третьего лица администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО12 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о признании действий по предъявлению счетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, формированию задолженности за период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г. незаконными, обязании аннулировать задолженность, компенсации морального вреда, штрафных санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО12 обратились в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее ООО «УК «Зеленая роща») с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками домовладений, расположенных в 

<

адрес>. С января 2019г. в единой платёжной квитанции у них появилась графа «обращение с ТКО», в которой была указана плата за услуги по вывозу мусора перед ООО «УК «Зеленая роща». Задолженность истцов за период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г. составила: ФИО1 – 9172,53руб., ФИО5 – 11051,12 руб., ФИО6 – 11465,58 руб., ФИО3 – 8840,96 руб., ФИО8 – 4586,16 руб., ФИО4 – 9147,28 руб., ФИО12 – 6879,42 руб., ФИО2 - 2293,17 руб..

Однако фактически с 01.01.2019г. по 25.02.2020г. ни ответчиком, ни иными организациями услуга по вывозу мусора им не предоставлялась, контейнеры для сбора мусора не были установлены, в связи с чем, им некуда было его складировать. Мусор не вывозился. Места накопления твёрдых коммунальных отходов (далее ТКО) определены не были, сведения о периодичности вывоза и о размещении мест (площадок) накопления отходов до них не доводились. В 2019 г. по заявлению ФИО1 территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г.Ливны провёл административное расследование, в ходе которого были выявлены факты нарушения санитарных правил при сборе и накоплении отходов, так как на территории 

<

адрес> установлена только одна контейнерная площадка с двумя металлическими контейнерами. Поскольку мусорные контейнеры установлены не были, услуга по обращению с ТКО фактически не оказывалась. Услуги по вывозу мусора стали им предоставляться только с 25.02.2020г., после организации площадки с контейнерами. На их обращение о перерасчёте коммунальной услуги по обращению с ТКО, путём исключения задолженности, образовавшейся за период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г. ответчиком им было отказано. В связи с чем, истцы просят признать действия ООО «УК «Зеленая роща» по предъявлению ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, К.А.АБ., ФИО12, счетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и формированию задолженности за период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г. незаконными; обязать ООО «УК «Зеленая роща» аннулировать задолженность за услуги по обращению с твёрдыми бытовыми отходами за период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г., выставленную:

- ФИО1 в размере 9172,53 руб. по адресу: 

<

адрес>;

- ФИО5 в размере 11051,12 руб., по адресу: 

<

адрес>;

- ФИО2 в размере 2293,17 руб., по адресу: 

<

адрес>;

- ФИО6 в размере 11465,58 руб., по адресу: 

<

адрес>;

- ФИО3 в размере 8840,96 руб., по адресу: 

<

адрес>;

- ФИО8 в размере 4586,16 руб., по адресу: 

<

адрес>;

- ФИО4 в размере 9147,28 руб., по адресу: 

<

адрес>;

- ФИО12 в размере 6879,42 руб., по адресу: 

<

адрес>.

А также взыскать с ответчика моральный вред в размере 5000 рублей на каждого истца и штраф в размере 50% от размера удовлетворённых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования, по тем основаниям, что ответчиком услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не оказывалась. Договор с ответчиком в письменной форме на услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ею не заключался. Около её дома не был установлен контейнер для сбора мусора. Тогда как, в контейнеры, расположенные около магазина в 

<

адрес> она мусор не выносила, так как он расположен далеко от её дома. Образовавшийся в процессе жизнедеятельности мусор она сжигала или закапывала. По указанным основаниям просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель истца ФИО6 – ФИО7, представитель истца ФИО8 – ФИО9, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении и дали объяснения аналогичные объяснениям ФИО1.

Истец ФИО12, извещённая надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело без её участия, указала, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика - ООО «УК «Зелёная роща», ФИО10, в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. Указал, что в соответствии с соглашением от 24.08.2018г. № заключенным между ответчиком и Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, ООО «УК «Зеленая роща» присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Орловской области сроком на 10 лет. К началу оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории Орловской области ООО «УК «Зеленая роща» приступила с 01.01.2019г.. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путём совершения конклюдентных действий. Информирование потребителей Орловской области о начале деятельности регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2019г. и готовности заключить договор, проводилось посредством размещения информации в областной общественно-политической газете «Орловская правда» от 28.12.2018г. №145. Ни одним из собственником домовладений, где проживают истцы, заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменном виде в адрес ответчика, не поступала. Правилами № обязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО по внесению платы за оказываемую услугу не обусловлена наличием письменного договора. В декабре 2018г. администрация Колпнянского района Орловской области в рамках реализации своих полномочий по организации сбора ТКО, направила в адрес ООО «УК «Зеленая роща» информацию о населённых пунктах, где организованы контейнерные площадки ТКО, с указанием количества контейнеров. По состоянию на 01.01.2019г. на территории 

<

адрес> организована 1 контейнерная площадка, с установленными на ней 2 ёмкостями. С целью обеспечения жителей населённых пунктов Колпнянского района Орловской области коммунальной услугой по обращению с ТКО, 24.12.2018г. между ООО «УК «Зеленая роща» и ЗАО «Чистый город» заключен договор на оказание услуг по транспортированию №. Руоводствуясь вышеуказанной информацией ООО «УК «Зеленая роща» внесло 

<

адрес> в перечень населённых пунктов, где необходимо осуществлять сбор и вывоз ТКО. Факт оказания коммунальной услуги жителям 

<

адрес> в спорный период подтверждается двухсторонними актами, подписанными ООО «УК «Зеленая роща» и ЗАО «Чистый город» с указанием обслуживаемых населённых пунктов, объёмов перевезённых ТКО. Региональный оператор не может нести ответственность за недостаток или отсутствие контейнерных площадок, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО. Превышение максимально допустимого расстояния между контейнерной площадкой ТКО и жилыми домами истцов, не свидетельствует о том, что региональным оператором не оказывалась услуга по обращению с ТКО в заявленный истцами период, а истцы не имели возможности складировать на ней образующиеся ТКО. В связи с наличием подтверждённого факта оказания коммунальной услуги, у ООО «УК «Зеленая роща» имелись все законные основания производить начисления платы истцам за период с 01.01.2019г. по февраль 2020г., включительно, и соответственно, требовать внесения платы от потребителей, в порядке, установленном действующим законодательством. Кроме этого указал, что истцы просят обязать ответчика аннулировать задолженность за услуги по обращению с твёрдыми бытовыми отходами за период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г.. Однако, в иске указывают задолженность за данные услуги за период с 01.01.2019г. по февраль, март 2021г. и прикладывают квитанции именно за данный период. Тогда как, согласно выписок из лицевых счетов задолженность истцов за период с 01.01.2019г. по февраль 2020г., включительно, составляет: ФИО1 – 4879,36 руб., ФИО6 – 6099,12 руб., ФИО13 – 1219,88 руб., ФИО3 – 4879,36 руб., ФИО4 – 4009,72 руб., ФИО8 – 2439,62 руб., ФИО5 – 6099,12 руб., ФИО12 – 3659,50 руб..(т.1 л.д.196-211).

Представитель третьего лица - администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, ФИО11, в судебном заседании указала, что в период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г. в 

<

адрес> была установлена 1 контейнерная площадка с двумя контейнерами для сбора мусора, которые размещены около магазина. На территории администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, куда входит и д.Хутор-Лимовое, сбор и вывоз мусора организован только из контейнеров, мешковой сбор мусора не предусмотрен. За спорный период мусор в контейнеры собирался и вывозился. Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования – Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области были опубликованы на сайте администрации Тимирязевского сельского поселения и размещены на информационных щитах. О том, что два контейнера, расположенные около магазина, предназначены для сбора ТКО гражданами 

<

адрес> неоднократно обсуждалось на сходе граждан данного населённого пункта, в том числе и в марте 2019 г.. Не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - ЗАО «Чистый город», ФИО14, извещённый надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившей в суд телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, указал, что его позиция по делу – на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Г.Н.А. и Г.Н.А., извещённые надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в поступивших в суд телефонограммах просили рассмотреть дело без их участия, указали, что не возражают против удовлетворениия исковых требований истцов.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а права и обязанности в связи с собственностью жилого помещения для собственника определены ст. 30 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ изложена в новой редакции, в состав платы за коммунальные услуги включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 1 ст. 24.7 названного Закона определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 8 (17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8 (5) - 8 (7) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктов 11 и 24 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

Как следует из пункта 1 статьи 13.4, пункта 2 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, а региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы только в местах (на площадках) накопления отходов.

Согласно пункту 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления. Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Самостоятельное сжигание и/или закапывание на своем участке образовавшихся твердых коммунальных отходов запрещены действующим законодательством, так как нарушают санитарно-экологические нормы (СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; ФИО6 - собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; ФИО8 - собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; ФИО4 - собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; ФИО1 - собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; ФИО2 - собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.(т.1 л.д.55-61,65-108).

Истец ФИО12, совместно с третьими лицами ФИО15 и ФИО16 являются нанимателями жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.230,245)

Истец ФИО5 совместно с третьими лицами ФИО17, ФИО18, и несовершеннолетними детьми Г.Н.А. и Г.Н.А. являются нанимателями жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.232,244)

19.12.2019г. ФИО1 было отказано ООО «УК «Зеленая роща» в перерасчёте начисленной платы за коммунальную услугу обращение с ТКО, так как данная услуга региональным оператором была оказана (т.1 л.д.31).

Соглашением № от 24.08.2018г. заключенным с Департаментом строительства, жилищно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области ООО «УК «Зеленая роща» имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории Орловской области сроком на 10 лет (т.2 л.д.43-48).

Решением Тимирязевского сельского совета народных депутатов Колпнянского района Орловской области № от 18.09.2017г. утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (т.2 л.д.17-22).

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил временное складирование (накопление) и сбор отходов, включая крупногабаритный мусор, разрешается в специально обустроенных, в зависимости от класса опасности отходов, местах, в том числе, на площадках для установки мусоросборников, расположенных на земельных участках, на законном праве находящихся во владении собственников отходов (т.2 л.д. 19-22).

Сжигание отходов всех видов и классов опасности на территории сельского поселения запрещено, кроме сжигания в целях обезвреживания отходов на специализированных установках при соблюдении требований по лицензированию этого вида деятельности; вторичного использования древесины и отходов её переработки в качестве топлива (п.7 Правил) (т.2 л.д. 19-22).

В газете "Орловская правда" № 145 (76691) от 28.12.2018 года размещена информация о начале деятельности регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2019г. и необходимости заключения договора на обращение с ТКО, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам, в соответствии с которым региональный оператор принимает твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.(т.2 л.д.49-56).

Доводы истцов о том, что договор на обращение с ТКО между ними и ответчиком не заключен в письменном виде, не являются основанием для удовлетворения иска. Пунктами 148 (1) и 148 (2) Правил № установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Пунктом 148 (16) Правил №354 установлено, что для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого помещения (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д" и "л" пункта 19 настоящих Правил, а также сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта, и копии документов, указанных в пункте 148 (14) настоящих Правил. То есть, обязанность по заключению договора на обращение с ТКО лежит не на ответчике, а на самих истцах и эта обязанность ими не исполнена.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, в рамках договора публичной оферты, даже если заявка от потребителя на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не поступила в адрес регионального оператора, договор является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день с момента опубликования его на официальном сайте ответчика.

В соответствии со статьей 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении истцам не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

25 декабре 2018г. администрация Колпнянского района Орловской области в рамках реализации своих полномочий по организации сбора ТКО, направила в адрес ООО «УК «Зеленая роща» информацию о населённых пунктах, где организованы контейнерные площадки ТКО, с указанием количества контейнеров. По состоянию на 01.01.2019г. на территории 

<

адрес> организована 1 контейнерная площадка, с установленными на ней 2 ёмкостями. Аналогичная информация была предоставлена ответчику администрацией Колпнянсого района Орловской области и 27.02.2019г.(т.2 л.д.57-63).

Факт наличия в период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г. в 

<

адрес> 1 контейнерной площадки, с установленными на ней 2 контейнерами для сбора ТКО подтверждено в судебном заседании главой администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО11, и не оспаривалось истцами.

Как установлено в судебном заседании информация о том, что в 

<

адрес> установлены 2 контейнера для сбора мусора гражданами данного населённого пункта, доводилось до жителей 

<

адрес> на сходах граждан, в том числе 01.03.2019г. и подтверждается, представленной истцами в материалы дела многочисленной перепиской с ответчиком, департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и администрацией Колпнянского района (т.1 л.д.21-47).

24.12.2018г. между ООО «УК «Зеленая роща» и ЗАО «Чистый город» заключен договор на оказание услуг по транспортированию №. В приложении к данному договору - 

<

адрес> указана в перечне населённых пунктов, где необходимо осуществлять сбор и вывоз ТКО (указано о 1 контейнерной площадке с двумя контейнерами) (д.1 л.д.118-160).

Аналогичный договор заключен ООО «УК «Зеленая роща» и ЗАО «Чистый город» 30.12.2019 г. № (д.1 л.д.161-192).

Довод истцов о том, что коммунальная услуга по вывозу мусора в спорный период им не оказывалась, опровергается представленными двухсторонними актами, подписанными ООО «УК «Зеленая роща» и ЗАО «Чистый город» с указанием обслуживаемых населённых пунктов, в том числе 

<

адрес>, и объёмов перевезённых ТКО (2 контейнера, объёмом 0,75), а также справкой ЗАО «Чистый город» (т.2 л.д.25,64-212).

Указание истцов о том, что место сбора мусора находится далеко от их домов (ФИО1 – 700 м, ФИО3 – 800 м, ФИО8 – 850 м, ФИО12 – 900 м, ФИО6 – 950 м, ФИО2 – 1000 м, ФИО5 – 1100 м, ФИО4 – 1200 м) (т.1 л.д.234), что не соответствует установленным нормам санитарного законодательства, предусматривающего нахождение контейнера на расстоянии не более 100 метров, не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку у истцов имеется возможность вывоза (выноса) мусора в место - где установлены контейнеры для сбора ТКО. Доказательств невозможности использования указанных контейнеров истцами не представлено.

Сам факт отсутствия мест размещения контейнеров около домов истцов не свидетельствует о ненадлежащем оказании услуги по обращению с твёрдыми коммунальными услугами ответчиком, поскольку на регионального оператора возложена обязанность принимать твердые коммунальные отходы именно в местах (на площадках) накопления, определённых договором.

В силу п. 16 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. При этом, доказательств неисполнения ООО "УК «Зеленая роща" своих обязанностей истцами, не представлено.

Истцами, проживающими в жилых помещениях, расположенных на земельном участке, в процессе их жизнедеятельности образуются ТКО. Истцами в рамках данного дела не доказано, что в спорный период они осуществляли самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что истцы не пользуются услугой по вывозу ТКО, предоставляемой ответчиком представлено не было.

Отсутствие надлежащей организации мест вывоза ТКО в спорный период, находящейся в ведении органа местного самоуправления согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о ненадлежащем оказании услуг со стороны ответчика.

Ссылка истцов, на то, что в спорный период около их домов не установлены мусорные контейнеры, не имеет юридического значения при рассмотрении данного дела, поскольку это не обязанность ответчика, который несет ответственность только за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО и не отвечает за установку мусорных контейнеров и не утверждает схему места расположения контейнеров.

При таких обстоятельствах, следует отказать истцам в полном объёме в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о признании действий по предъявлению счетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, формированию задолженности за период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г. незаконными, обязании аннулировать задолженность, компенсации морального вреда, штрафных санкций,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО12 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о признании действий по предъявлению счетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, формированию задолженности за период с 01.01.2019г. по 25.02.2020г., незаконными, обязании аннулировать задолженность, компенсации морального вреда, штрафных санкций, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.07.2021г.

Председательствующий: ______________