Дело № 2-2432/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К., 

при секретаре Гильвановой Л.Ф.,

с участием ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1, ООО "САПСАН" о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и(или) межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

установил:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ООО "САПСАН" о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и(или) межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза. В обоснование иска указывает, что 03.04.2015 года при осуществлении весового контроля на 214 км автодороги 

<

адрес> сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: тягач марки КАМАЗ, модель № регистрационный номер №, прицеп марки 

<

данные изъяты>, модель №, регистрационный номер №, принадлежащего ответчику, под управлением водителя ФИО3. Факт принадлежности транспортного средства ответчикам подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства на тягач № № №, прицеп № № №. Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные переносные) фирмы №, заводской номер № №. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены 18.03.2015 года, что подтверждается оттиском клейма на весы, свидетельством о поверке № № (приложение №6), что подтверждает достоверность результатов взвешивания. По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 03.04.2015 года. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 89 820 рублей. Указанная сумма в добровольном порядке в 10-тидневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, уплачена не была. ГКУ Служба весового контроля РБ направило претензионное письмо от 20.05.2015 года № № о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба также уплачены не были. 

Просили суд взыскать с ответчиков ФИО1, ООО "САПСАН" солидарно в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан денежные средства в размере 89 820 рублей - сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан согласно акту № № от 03.04.2015 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Представитель истца на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, в заявлении просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали. Суду пояснили, что прицеп принадлежит ООО "САПСАН", по договору аренды КАМАЗ передан ООО "САПСАН". ФИО1 был директором ООО "САПСАН". В акте не указаны габариты груза, груз был взвешен по дороге 

<

адрес>, документально путь не подтвержден, нет схемы маршрута и привязки к путям следования, не подтверждено установление охранных знаков, об установлении дорожных знаков, нет данных о согласовании знаков с ГИБДД, нет доказательств обоснованности требований, нет оснований для взыскания убытков. ФИО1 не является директором ООО "САПСАН", как физическое лицо не отвечает за это взвешивание. 

Представитель третьего лица - конкурсный упрвляющий ООО «Сапсан» ФИО4 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен.

Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с ней деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (пункт 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с подп. 3 пункта 1 ст. 30 данного Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

С учетом данного порядка распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2015 года N 173-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 01 апреля по 30 апреля 2015 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси согласно приложениям 1, 2 к указанному распоряжению.

Согласно распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года N 166-р Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" является владельцем дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан приняло на себя обязанности по осуществлению полномочий Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на праве оперативного управления согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года N 28 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения".

Согласно подп. "а" п. 1.1 указанного Соглашения Учреждение принимает предусмотренные п. 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года, полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Таким образом, Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" является уполномоченным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, переданными учреждению в управление, исполняющему функции балансодержателя и заказчика дорожных работ, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов в с взиманием соответствующей платы в бюджет.

В силу частей 1, 3 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Порядок выдачи специальных разрешений на перевозку по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов установлен Приказом Минтранса Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258.

Согласно пунктам 11 и 13 ст. 11 Закона об автомобильных дорогах установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов без специального разрешения.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 2 Приложения к названным Правилам возмещения вреда установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Как следует из пункта 7 ст. 12 Закона об автомобильных дорогах, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года N 59 установлены показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения. Такие показатели определены в приложении N 1 к названному Постановлению.

Согласно этим показателям размер вреда автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения также определяется в зависимости от превышения значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства являются самостоятельными основаниями для возмещения вреда автодорогам.

По смыслу положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соблюдения условий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов возложено на перевозчика.

Из материалов дела следует, что 03.04.2015 года при осуществлении весового контроля на 214 км автодороги 

<

адрес> сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: тягач марки КАМАЗ, модель №, регистрационный номер №, принадлежащий ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации транспортного средства № № № от 27 ноября 2014 года, а также прицепа марки 

<

данные изъяты>, модель №, регистрационный номер №, принадлежащего ответчику ООО "САПСАН", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации транспортного средства № от 05 февраля 2015 года, находящихся под управлением водителя ФИО3 

При этом, директором ООО "САПСАН" на тот момент являлся ФИО1

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные переносные) фирмы 

<

данные изъяты>, заводской номер № №. 

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 03.04.2015 года.

Согласно расчету вреда, причиненного автомобильным дорогам, к акту № № сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 89 820 рублей.

Доказательств того, что в указанный период ответчикам было выдано разрешение, не представлено. 

Таким образом, транспортными средствами: тягачом марки КАМАЗ и прицепом марки ЧМЗАП, принадлежащих ответчикам, осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является надлежащим доказательством по настоящему делу, рассматривается судом в качестве доказательства, содержащего достоверные сведения о факте допущенного со стороны ответчиков нарушении, выразившемся в перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения без специального разрешения в условиях действия временных ограничений, вследствие чего данным автодорогам, то есть государственному имуществу Республики Башкортостан был причинен вред.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 934 16 ноября 2009 года, ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан в размере 89 820 рублей подлежит взысканию в солидарном порядке с ответчиков, как с собственников указанных транспортных средств. 

Суд считает, что в соответствии п. 8 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В связи с чем денежные средства в счет возмещения ущерба подлежат взысканию с ответчиков в доход бюджета Республики Башкортостан.

Доводы ответчика, что на момент перевозки груза тягач марки КАМАЗ, модель №, регистрационный номер №, находился во владении ООО "САПСАН" по договору аренды, суд признает несостоятельными, поскольку согласно представленному в суд договору аренды от 11 января 2015 года и акту приема передачи, ФИО1 был предан в арену ООО "САПСАН" КАМАЗ г/з №, тогда как КАМАЗ в отношении которого проведен весовой контроль, имеет г/з №.

Иные доводы изложенные в возражении также не нашли своего подтверждения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1, ООО "САПСАН" о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и(или) межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1, ООО "САПСАН" в доход бюджета Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильными дорогами общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесных грузов, в размере 89820 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Решение в законную силу не вступило

Судья С.К. Рахимова