Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 сентября 2024 года 

<

адрес>

Судья Магаданского городского суда 

<

адрес> Соболева В.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, паспорт С №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджан, работает в 

<

данные изъяты> кровельщиком, на территории РФ гражданской жены и детей не имеет, проживает по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

с участием: ФИО6О., которому судьей разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей. 51 Конституции Российской Федерации, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

переводчика ФИО4О., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут в ходе проверки документов в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, установлено, что ФИО6О., являясь гражданином Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с рабочей целью въезда, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6О. оформлен патент серия 49 № для осуществления трудовой деятельности на территории 

<

адрес> на основании авансового платежа ДД.ММ.ГГГГ Следующий авансовый платеж ФИО6О. должен был произвести не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно), однако авансовый платеж произведен не был. По состоянию на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ патент серия 49 № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут ФИО6О. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустил нарушение положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО6ФИО8 вину в правонарушении признал, раскаивался. Пояснил, что перепутал даты внесения следующего авансового платежа для продления патента, думал, что вносить платеж необходимо ДД.ММ.ГГГГ. Работает официально.

Выслушав ФИО6О., исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что помимо признания ФИО6ФИО9 своей вины, вина ФИО6О. объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - письменными объяснениями ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ; - ЦБДУИГ на ФИО6ФИО10 - копией паспорта; - рапортом инспектора ОМУ ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; - квитанциями о внесении авансовых платежей; - копией миграционной карты. 

В силу п. 1 ст. 5 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьёй 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Как установлено в судебном заседании, ФИО6О. в период своего пребывания на территории РФ оформил патент серии 49 № от 5 июля 204 года. 

Как следует из представленной в дело квитанций, оплаты фиксированных авансовых платежей по патенту произведены ФИО6О. сроком по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Позднее авансовый платеж по патенту произведен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с истечением срока внесения платежа.

По состоянию на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ патент серия 49 № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие.

Как установлено в судебном заседании, гражданин ФИО6О. не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данных о том, что гражданин Азербайджана ФИО6О. был привлечен к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста либо наличие заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах действия ФИО6О. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО6О., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно имеющимся документам ФИО6О. в период своего пребывания на территории РФ оформил патент серии 49 № от 5 июля 204 года. 

Как следует из представленной в дело квитанций, оплаты фиксированных авансовых платежей по патенту произведены ФИО6О. сроком по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Позднее авансовый платеж по патенту произведен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с истечением срока внесения платежа. Следующий платеж внесен ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из пояснений ФИО5О., он оплатил патент ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перепутал даты внесения платежа. Умысла на совершение правонарушений у него не было. Работает в строительной организации кровельщиком и планирует продолжать работать в РФ.

На территории РФ ФИО5О. работает официально по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «МагСтройКом» кровельщиком. Имеет постоянный доход и место жительства в 

<

адрес>. 

Состоит в браке, имеет на иждивении двух малолетних детей.

За время пребывания на территории РФ к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Оценив установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5О., наличие смягчающих наказание обстоятельств, факт совершения ФИО5О. правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, принимая во внимание незначительный срок нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации (1 день), законопослушное поведение, применяя принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, и находит возможным не применять в отношении ФИО5О. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и назначить наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО6 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, номер счета 03№ в ОТДЕЛЕНИЕ МАГАДАН БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес>, к/с 40№, КБК 18№, УИН 18№. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, дело №.

Предупредить ФИО5О., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (подлинник квитанции) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья В.А. Соболева