Дело №5-339/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

(дата) года

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Ежов Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ООО «ИНТЕРЛОГИКА НН» Тошмуродовой. Д.И., удостоверение №... от (дата)

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - УУП ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении ФИО1, (марка обезличена)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в не постановке на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, ....

В судебном заседании сторонам разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст.24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 при участии переводчика ООО «ИНТЕРЛОГИКА НН» ФИО3 пояснил, что свою вину в совершении данного административного правонарушения признает полностью.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, в силу ч.ч.2,3 ст.20 названного Федерального закона временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации

Согласно п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выслушав ФИО1, изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении Ф №... от (дата), рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 от (дата), данных им в присутствии переводчика, распечаткой базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также иными письменными материалами.

Таким образом, ФИО1 в установленный законом 7-ми дневный срок, с (дата) не была осуществлена регистрация по месту пребывания (фактическому месту жительства), чем нарушил правила миграционного учета, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 во вмененном ему правонарушении, являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, судом действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении вида и меры административного наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение, признание ФИО1 вины в совершении вменяемого административного правонарушения, которое в данном случае рассматривается судом как предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. 

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

Обсуждая вопрос о возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд руководствуется следующим.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, не судим, признал свою вину. Сведений о каких-либо иных нарушениях требований миграционного законодательства, кроме вменяемого правонарушения, материалы дела не содержат.

Учитывая положения вышеприведенной нормы, а также изложенные обстоятельства и данные, характеризующие ФИО1, суд приходит к мнению об отсутствии оснований для применения в отношении ФИО1 дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (марка обезличена), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

УФК по ... (УМВД России по г.Н.Новгороду) 

УИН 18№...

ИНН №...

КПП №...

р/с 40№... в ГРКЦ ГУ Банка России по ... г.Н.Новгорода

БИК №... 

КБК 18№...

ОКТМО №...

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.С. Ежов