Дело № 2-1225/2024

64RS0046-01-2024-000585-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Ивановой В.В., с участием прокурора Никитиной Н.А., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО3 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор найма жилого помещения, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просит: признать ФИО3 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> – ФИО4 умершего ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является матерью умершего ФИО4 с которым у ответчика заключен договор социального найма жилого помещения от 26.10.2019 г. по условиям которого ФИО4 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>. Истец проживала в указанной комнате с сыном, вела с ним общее хозяйство, оплачивала все квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, однако зарегистрирован в комнате лишь ФИО4 

В целях изменения заключенного со ФИО4 договора социального найма (включении в договор в качестве нанимателя истца) ФИО3 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Уведомлением от 22.11.2023 г. истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. 

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлены встречные исковые требования, в которых ответчик просит выселить ФИО3 из самовольно занятого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В обоснование встречного иска указано, что на основании договора социального найма жилого помещения от 26.10.2019 г. заключенного между администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО4 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>. Помещение представлено одному человеку, без возможности проживания с ним кого-либо из членов семьи. После смерти ФИО4 помещение фактически освободилось. ФИО3 в число лиц имеющих право на проживание не включена, регистрации в спорном жилом помещении не имеет в связи с чем проживает в нем без законных к тому оснований, в следствие чего подлежит выселению. 

В судебном заседании представитель истца заявленные ФИО3 требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные содержащимся в иске. Против удовлетворения встречного иска возражала. 

Представитель ответчика поддержала доводы встречного иска, просила его удовлетворить, дала пояснения аналогичные указанным во встречном иске, возражала против удовлетворения иска ФИО3 Обращала внимание на тот факт, что жилой многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным в связи с чем договор социального найма не может быть заключен в отношении помещения не пригодного к проживанию к которым относятся комнаты в аварийном доме. 

Истец и представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна. 

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 г. №9-П и от 02.02.1998 г. №4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). 

Как установлено судом, ФИО3 является матерью умершего ФИО4 с которым у ответчика заключен договор социального найма жилого помещения от 26.10.2019 г. по условиям которого ФИО4 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копиями свидетельства о рождении ФИО4 и договора социального найма. 

31.10.2023 г. ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти. 

ФИО3 проживала в указанной комнате совместно со ФИО4, вела с ним общее хозяйство, оплачивала все квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, однако зарегистрирован в комнате лишь ФИО4, что подтверждается чеками подтверждающими оплату квитанций ЖКУ выставляемых по указанной квартире истцом ФИО3 и показаниям свидетелей подтвердивших проживание истца в спорном помещении. 

В целях изменения заключенного со ФИО4 договора социального найма (включении в договор в качестве нанимателя истца) ФИО3 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Уведомлением от 22.11.2023 г. истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. 

Согласно выписки из ЕГРН и справки представленной ответчиком следует, что право собственности на комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием «Город Саратов».

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и его проживание.

Исследованные судом документы свидетельствуют, что истец проживала со ФИО4 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время истец производит оплату за найм жилого помещения и потребляемые жилищно-коммунальные услуги. 

Таким образом, истец ФИО3 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> – ФИО4 умершего ДД.ММ.ГГГГ и имеет право проживать в указанном помещении на основании социального найма.

Таким образом имеются основания для обязания ответчика заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> т.к. не смотря на тот факт, что помещение расположено в аварийном жилом доме и не может быть представлено по договору социального найма, фактически данное помещение было представлено до признания дома аварийным. 

Поскольку судом установлен факт проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма встречный иск администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о выселении ФИО3 удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать ФИО3 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> – ФИО4 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО3 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении встречного иска администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 о выселении – отказать.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2024 г. 

Судья: