Дело № 64RS0027-01-2024-000127-16

Производство № 2а-117/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2024 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Подмогильного А.А.

при секретаре судебного заседания Четвериковой Э.А.

с участием старшего помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Игонина А.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Петровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

Приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 17.04.2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

27.07.2023 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 15.03.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечением; обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 постановлением начальника ОМВД России по Петровскому району Саратовской области от 06.01.2024 года привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также постановлениями мирового судьи от 10.01.2024 года и 15.01.2024 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно.

Начальник ОМВД России по Петровскому району Саратовской области на основании изложенного выше просит рассмотреть вопрос о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями:

- явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объёме. Дополнительно пояснила, что установление ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел позволит регулярно проводить профилактические беседы с ФИО2, осуществлять за ним более строгий контроль, как и ограничение в виде запрета выезда за пределы Саратовской области. Административное ограничение в виде запрета на посещение культурно-массовых мероприятий и участия в них необходимо для исключения употребления ФИО2 спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Игонин А.Л. дал заключение о возможности дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений, признав требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Полагал необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом. Запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях по мнению прокурора не будет способствовать исправлению ФИО2, поскольку массовые мероприятия, проводящиеся на территории Петровского муниципального района могут оказывать положительное влияние на поведение поднадзорного.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление обосновано и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён в части 1 статьи 4 Закона.

Судом установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 17.04.2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

27.07.2023 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 15.03.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечением; обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. Указанное решение вступило в законную силу 30 марта 2023 года. В настоящее время срок административного надзора не истёк.

При этом постановлением начальника ОМВД России по Петровскому району Саратовской области от 06 января 2024 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 27.12.2023 года прибыл по маршрутному листу № 33 от 26.12.2023 года и не явился для постановки на учет в ОМВД России по Петровскому району Саратовской области в установленный законом срок. Данное постановление вступило в законную силу 19.01.2024 года.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области Саратовской области от 10 января 2024 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за то, что 01 января 2024 года в 12 часов 00 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Данное постановление вступило в законную силу 23.01.2024 года.

Также, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области Саратовской области от 15 января 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что он в нарушение установленного судом административного ограничения, 13 января 2024 года в период времени с 01 часа 00 минут по 01 час 10 минут отсутствовал по месту своего жительства. Данное постановление вступило в законную силу 26.01.2024 года.

Таким образом, в период административного надзора ФИО2 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности: за невыполнение обязанностей, возложенных на него федеральным законом как на поднадзорное лицо, нарушение общественного порядка и несоблюдение установленного ему судом административного ограничения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

Для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения: явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку из материалов дела не усматривается, что установление соответствующего ограничения будет способствовать оказанию профилактического воздействия на поднадзорное лицо и предупреждению совершению им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Петровскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2023 года административные ограничения следующими ограничениями:

- явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2024 года.

Председательствующий (подпись) А.А. Подмогильный