К делу № 5-149/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 27 мая 2020 года 

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Дербок С.А., 

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица – директора МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1,

установил:

Директор МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

04 декабря 2017 года проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении муниципального казённого учреждения культуры «Социальное культурное объединение Подгорненского сельского поселения 

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес>. 

По результатам проверки юридическому лицу МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района» выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 04 декабря 2017 года № состоящее из 8 пунктов, сроком исполнения до 04.07.2018.

По истечению срока исполнения предписания от 04 декабря 2017 года №, на основании приказа от 16.08.2018 №, проведена внеплановая документарная проверка МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района». По результатам проверки юридическому лицу МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района» повторно выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 02 октября 2018 года №, состоящее из 3 пунктов, сроком исполнения до 05 мая 2019 года.

По истечению срока исполнения предписания от 02 октября 2018 года № на основании приказа от 07 июня 2019 года № проведена внеплановая документарная проверка. По результатам проверки юридическому лицу МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района» очередной раз выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 10 июля 2019 года №, состоящее из 2 пунктов, сроком исполнения до 03 февраля 2020 года.

По истечению срока исполнения предписания от 10 июля 2019 года № на основании приказа от 10 февраля 2020 года № проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проведения проверки, директором МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1 представлено письмо от 17 февраля 2020 года № о том, что предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 10 июля 2019 года № не исполнено по причине отсутствия финансирования. 

Таким образом, МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района» не представило документы подтверждающие исполнение пункта № и пункта № предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 10 июля 2019 года №. 

Указанное правонарушение совершено в форме бездействия в период с 10 июля 2019 по 16 марта 2020 года по месту нахождения учреждения по адресу: 

<

адрес> и выявлено по окончанию проверки 16 марта 2020 года. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- протоколом об административном правонарушении № от 16.03.2020 года, согласно которому ФИО1 не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. С указанным протоколом ФИО1 согласна, о чем поставила свою подпись;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; 

- актом проверки от 16.03.2020 года министерства природных ресурсов Краснодарского края, которым выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

- приказом от 10.02.2020 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица – МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района»; 

- предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды № от 16.03.2020 года; 

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от 16.03.2020 года;

- предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды № от 10.07.2019 года;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №1 от 10.07.2019 года;

- свидетельствами о постановке МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района» на учет в налоговом органе;

- уставом МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района»;

- приказом о назначении ФИО1 директором МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района». 

Исследованные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности у суда не вызывают.

Таким образом, оценивая совокупность представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как ФИО1 не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания физическому лицу суд в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. 

При определении размера административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд учитывает данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, и все обстоятельства дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

Должностное лицо - директора МКУК «СКО Подгорненского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. 

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Наименование получателя платежа: УФК МФ России по Краснодарскому краю (управление природных ресурсов Краснодарского края, л/с 

<

***>), Южное ГУ Банка России р/с 

<

***>, БИК 040349001, КБК 85411690020020000140, ИНН 

<

***>, КПП 230801001, ОКТМО 03701000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Дербок