УИД 21RS0024-01-2023-002642-91 

№12-255/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

05 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции жалобу ФИО2 на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 20 июня 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО6 НаталииЗакарьевны, 

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары от 20 июня 2023 года № ФИО2 признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала жалобу, в которой просила отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает что, транспортное средство – 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № находится в постоянном управлении ее супруга ФИО4, сама она находится в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, из фотоматериала нельзя сделать однозначный вывод о том, что транспортное средство было размещено на озелененной территории. Автомобиль стоит на продолжении дорожного покрытия, на котором также присутствует строительная плита. При этом на данной территории отсутствуют бордюры, ограждения либо иные знаки, позволяющие определить эту территорию как элемент благоустройства города. Также постановление административной комиссии не содержит сведений о том, где именно был установлен работающий в автоматическом режиме, имеющий функцию фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс «ДОЗОР-М», на каком автомобиле, по какому маршруту автомобиль двигался, кем был согласован маршрут движения. Неправомерно были истребованы персональные данные ФИО2 В силу п. 1 ст. 3.3 КоАП РФ данное деяние соответствует признакам длящегося правонарушения. Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Однако Городская административная комиссия за каждый день стоянки транспортного средства в одном и том же месте направляет уведомление о совершении административного правонарушения на протяжении длительного времени. В настоящее время в отношении ФИО2 вынесено 6 постановлений, соответственно, общая сумма штрафов составляет 6000 рублей, что является для ее семьи существенной, поскольку она находится в отпуске по уходу за ребенком, а супруг является государственным гражданским служащим.

Согласно отчету об отслеживании ФИО5 получила копию обжалуемого постановления 28 июня 2023 года, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель городской административной комиссии г. Чебоксары ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании просил жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу, выслушав объяснения явившегося в суд лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

Пункт 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 (далее – Правила) содержит запрет размещения транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2023 года в 08 часов 56 минут возле 

<

адрес> Республики специальным техническим средством фиксации правонарушений «Дозор М», серийный номер № свидетельство о поверке № действительное до ДД.ММ.ГГГГ, работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт размещения транспортного средства с государственным номером № принадлежащего ФИО2, на озелененной территории в нарушение п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 №1006. 

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», и назначения наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, сведениями ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары о принадлежности транспортного средства – 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, ФИО2, электронным страховым полисом №№ от 26.09.2022, где лицом, допущенным к управлению транспортным средством, включена ФИО1; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Дозор-М, идентификатор №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что автомобиль стоит на газоне, возле вышеуказанного дома, получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, из фототаблицы усматривается, что данное транспортное средство расположено на газоне около здания, принадлежность транспортного средства ФИО2 подтверждена представленными сведениям ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, и представленным самой ФИО2 страховым полисом. 

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, в материалах дела нет. Техническое средство сертифицировано - имеет действующее свидетельство о метрологической поверке и применено в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области содержания и охраны зеленых насаждений г. Чебоксары, не имеется.

Доводы жалобы о том, что в месте стоянки транспортного средства нет какой-либо растительности, не свидетельствуют о невиновности ФИО2

Так, из фотоснимков выявленного правонарушения следует, что транспортное средство с государственным номером № расположено на территории, местами покрытой травянистыми растениями и не предназначенной для размещения на ней автомобилей, не имеющей специального покрытия, характерного для дорог, а также отличающейся от проезжей части уровнем расположения. Дорожные знаки, разрешающие парковку транспортных средств, на данном участке отсутствуют. 

В связи с этим оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется. При этом транспортное средство не может быть перемещено по территории, занятой травянистыми растениями, без повреждения растительности, образования на земле вмятин, оставления полос, трамбовки почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Довод ФИО2 о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортным средством она не управляла, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ее супруга ФИО4, основанием для отмены оспариваемого постановления служить не может.

Внесение в полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств сведений о том, что к управлению транспортным средством допущен ФИО4 не исключает вины ФИО2, поскольку не свидетельствует с достоверностью о невозможности ФИО2 управлять автомобилем в момент совершения правонарушения.

Довод жалобы, что истребование сведений из ОГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, осуществлено административным органом в нарушение положений статьи 26.10 КоАП РФ, не основано на положениях действующего законодательства.

В соответствии со статьей 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Довод ФИО2 о нарушении срока рассмотрения дела об административном правонарушении, установленного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, не может повлиять на законность процессуальных актов, поскольку данный срок не является пресекательным.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» квалифицированы верно.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административного органа о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкция ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данных о привлечении ФИО2 к административной ответственности, а также то, что она является многодетной матерью, полагаю возможным изменить назначенную меру наказания в виде штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 20 июня 2023 года № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить, и назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Тигина