КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 23 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Котляровой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2237/2020 по заявлению прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах Российской Федерации о признании оружия бесхозяйным и утилизации оружия,

установил:

12.10.2020 прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах РФ обратился в суд с заявлением, в котором просит: признать огнестрельное оружие: №, принадлежавшие ФИО13, умершему ДД.ММ.ГГГГ бесхозяйным имуществом: возложить на УФС ВНГ России по Свердловской области обязанность в срок 1 месяц с даты вступления решения в законную силу забрать в ОП № МУ МВД России «Нижнетагильское» оружие и боеприпасы, признанные бесхозяйным имуществом, утилизировать их в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил проведена проверка исполнения законодательства об обороте оружия. В ходе проверки установлено, что 

<

...>. В результате бремя хранения оружия легло на ОП №. ФИО14, на основании разрешений № на приобретение, хранение и ношение 

<

...> оружия, выданного 

<

...>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем данного оружия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 скончался, что подтверждено свидетельством о его смерти. ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОП № указанное оружие, № были изъяты у наследницы умершего – ФИО16 и сданы на временное хранение в ОП №. ОЛРР УФС ВНГ РФ по Свердловской области в г. Нижний Тагил направил уведомление ФИО17 о необходимости распорядиться оружием умершего, Однако и после этого она и другие наследники никаких мер для распоряжения оружием не предприняли. Данное поведение следует расценивать как фактический отказ от принятия данных объектов в свою собственность, что дает основания считать оставшиеся после смерти ФИО18, оружие и боеприпасы бесхозным имуществом. С момента изъятия оружия ФИО19 требований по получению указанного оружия не предъявляла, действий по его реализации не предпринимала. Её бездействие свидетельствует об отказе от права собственности на данное имущество. В ходе проверки прокуратурой установлено, что в соответствии с выданным разрешением на хранение и ношение 

<

...> оружия ФИО20 имел право хранения по месту регистрации и ношения 

<

...> оружия, а также патронов к нему, разрешение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ изъятия № указанное оружие и патроны к нему изъято у ФИО21 и в том же день сдано на хранение в ОП №, где хранится до настоящего времени. Таким образом, оружие, принадлежавшее ФИО22, относится к имуществу, ограниченному в обороте. Лицензия на приобретение оружия, разрешение на хранение и ношение такого оружия выдается гражданину РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства. Наследники умершего не обращались за лицензией на приобретение оружия, с заявлением и необходимым пакетом документов, для получения разрешения на ношение либо хранение оружия, не предпринимали мер к реализации оружия, судьбой оружия не интересовались. С учетом установленных проверкой обстоятельств 

<

...> оружие следует признать бесхозяйным имуществом, которое подлежит утилизации. Длительное хранение выморочного оружия нарушает интересы РФ, так как требует затрат на создание и поддержание для этого специального влажностно-температурного режима, постоянного надзора за его сохранностью, а также не соответствует уставным задачам полиции.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования, а также доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. От представителя МУ МВД России «Нижнетагильское» поступил отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по заявленным прокурором требования указал, что в силу особого статуса оружия, как имущества ограниченного в обороте, в случае признания его бесхозяйной движимой вещью, такое имущество подлежит обращению в доход государства. Таким образом, указанное оружие уже сдано на утилизацию. Требования прокурора считает основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оборот гражданского и служебного оружия регулируется Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" и Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

Согласно ст. 28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному; оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с абз. 5 п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 27 Закона об оружии изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие. Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органе внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении права на владение оружием либо до отчуждения оружия, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Исходя из положений ст. 20 Закона об оружии дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом, выдавшими им разрешение на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, а в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, - органами внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного, в сфере оборота оружия.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Исходя из положений п. 12 ч. 1 ст. 9, ст. 35 указанного Закона с 01.01.2018 войска национальной гвардии наделены полномочием по осуществлению приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Пунктом 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, оружие и патроны изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Процесс признания имущества бесхозяйным и обращения его в собственность государства является средством для определения дальнейшей судьбы изъятого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (п. 2 ст. 235 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Пунктом 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1180 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.

Согласно ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Порядок наследования вещей, ограниченно оборотоспособных, предусмотрен законодателем в статье 1180 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приведенной правовой нормой принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения (пункт 1). Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества (пункт 2). При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 настоящего Кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО23 являлся на законных основаниях собственником оружия: №. Имел разрешение на хранение и ношение данного оружия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 умер.

В связи со смертью законного владельца оружия протоколом изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, оружие изъято и сдано на временное хранение в отдел полиции № МУ МВД России «Нижнетагильское».

<

...>

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ указанные лица ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства. Нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на страховую сумму, хранящуюся в страховой компании 

<

...>.

Установленные судом наследники после смерти ФИО25 до настоящего времени необходимых действий, направленных на получение разрешения на хранение и ношение спорного оружия не произвели, в связи с чем с учетом положений Федерального закона "Об оружии", регламентирующих оборот гражданского и служебного оружия, не могут являться собственниками указанного оружия, поскольку своим бездействием фактически отказались от прав на оружие.

Тот факт, что никто из возможных владельцев за получением вышеуказанного оружия более одного года не обращался, своих прав на оружие не заявлял, по мнению суда, свидетельствует о том, что данное оружие является брошенным и подлежит реализации или утилизации (уничтожению) в установленном порядке.

Учитывая, что спорное имущество ввиду отсутствия у наследников разрешения на право хранения и ношения оружия в собственности находиться не может, суд приходит к выводу о том, что спорное оружие, находящееся на хранении в отделе полиции № МУ МВД России "Нижнетагильское", следует признать бесхозяйным.

Согласно пункту 82 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814, изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение.

Согласно пункту 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку прокурором не представлено каких-либо доказательств о том, что ранее принадлежащее умершему ФИО26 оружие: №, являются технически неисправными, непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанным, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации, экспертиза оружия, предусмотренная пунктом 82 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему не проводилась, а иных требований определяющих возможную судьбу оружия (получение разрешения на реализацию либо реализация) не заявлено, правовых оснований для удовлетворения требований в части уничтожения оружия у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявление частично.

Прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах Российской Федерации о признании оружия бесхозяйным и утилизации оружия удовлетворить частично.

Признать ранее принадлежащее умершему ФИО27 оружие: № бесхозяйным. 

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение принято 27 ноября 2020 года.

Председательствующий – подпись

Копия верна. Судья- Н.В. Горюшкина