Дело № 12-373/2018

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2018 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Артемьевой Р.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 как должностное лицо подвергнута административному взысканию по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей 

Данное постановление было обжаловано ФИО1 в суд, которая в жалобе просит постановление изменить, переквалифицировать её действия на часть 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить меньшее наказание, указав, что в материалах дела нет доказательств наличия угрозы жизни или здоровью граждан, экспертиз по этому поводу не проведено, а истечение срока годности товара само по себе не может свидетельствовать о том, что товар представляет угрозу жизни или здоровью граждан.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, не отрицала факт реализации товара с истекшим сроком годности. 

Представитель Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что реализация потребителю товара с истекшим сроком годности создает угрозу его здоровью, поскольку он может употребить его в пищу, а истечение срока годности товара означает окончание срока его безопасности.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу, изучив жалобу, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 этого Кодекса.

В соответствии с частью 2 указанной статьи данного Кодекса действия, предусмотренные частью 1 этой статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Исходя из части 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 как заместитель директора магазина «...», расположенного по адресу: 

<

адрес>, то есть «продавец», 09.05.2018 не позднее 15 часов 19 минут в нарушение требований вышеуказанного технического регламента допустила реализацию товара (торта), срок годности которого истек ДД.ММ.ГГГГ, создав угрозу причинения вреда жизни или здоровью покупателя.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган исходил из того обстоятельства, что та допустила нарушение вышеуказанных норм законодательства, и ее вина установлена.

С таким выводом административного органа следует согласиться. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: заявлением и объяснением ФИО5, объяснениями ФИО1, ФИО6, протоколом об административном правонарушении.

ФИО1 является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Ей назначено минимальное наказание.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Вопреки доводам жалобы оснований для переквалификации правонарушения на часть 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исходя из основных понятий, закрепленных в статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, то есть обязательных требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: