№ 12-204/2023

РЕШЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В., 

при секретаре Клименко В.М.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора акционерного общества «Фармленд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО2 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 19 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Фармленд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 19 мая 2023 года № акционерного общества «Фармленд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее АО «Фармленд») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор АО «Фармленд» ФИО2 обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 19 мая 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку ограничение нагрузки на ось транспортного средства до 6 тонн являлось временным и было установлено пунктом 1 Постановления Правительства Оренбургской области № 235-пп от 14 марта 2023 года и пунктом 103 Приложения к нему на период с 25 марта 2023 года по 25 апреля 2023 года. 

Указывает, что согласно п. 20 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным Приказом Минтранса России от 12 августа 2011 года № 211, а также п. 19 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, местного значения Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 7 марта 2012 года № 228-п. – временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозки лекарственных средств. 

В судебном заседании защитник АО «Фармленд» ФИО1 доводы жалобы и дополнения к ней поддержала. 

В судебное заседание законный представитель – директор АО «Фармленд» ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, уважительных причин своей неявки не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без ее участия. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. от 28.02.2023) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 19 мая 2023 следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: 28 марта 2023 года в 14:47:21 по адресу: 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000 «Оренбург-Беляевка», Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 38788-22, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 7473382 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 23,33% (1,400 т) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 7,400 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, за что собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер - 62578, проверка действительна до 23 августа 2022 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Сведений о том, что на участке автомобильной дороги «Оренбург-Беляевка» 24 км. было установлено временное сезонное ограничение движения у суда не имеется. 

Таким образом, факт осуществления движения автомобиля с превышением максимальной разрешенной нагрузки оси ТС доказан надлежащим образом материалами дела.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление и решение в части назначенного наказания, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа АО «Фармленд» до 175000 рублей. При этом подлежит учету то обстоятельство, что ранее АО «Фармленд» к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ не привлекался, количество правонарушений, зафиксированных за короткий промежуток времени, его фармацевтическую деятельность, что в совокупности суд признает исключительными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу директора акционерного общества «Фармленд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 19 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Фармленд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), удовлетворить частично. 

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 19 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить. 

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа, назначенного акционерного общества «Фармленд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) до 175000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Куликовский