Гражданское дело №2- 1051/2019

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Ногинск Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В., 

при секретаре Дроздюк Л.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> (далее ГУ УПФ №) об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, независимо от ее возраста. 

В обоснование иска истец ссылается на следующее. 

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа (педагогического стажа), требуемого для определения права на пенсию. Принято к зачету в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ - 21 год 0 месяцев 13 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № АО «Украина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № АТ «Украина»; с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя 1 и высшей квалификационной категории в ДОУ детском саду № войсковой части 61437; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя высшей квалификационной категории в ДОУ детском саду № войсковой части 61437. С решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (подписано государствами-участниками СНГ, в том числе Российской федерацией и Украиной) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. №). Следовательно, стаж, приобретенный истцом на территории Украины до ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен при назначении пенсии в Российской Федерации без подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Периоды работы истца на Украине подтверждаются записями в трудовой книжке и справкой от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданной ЧАО «Экотекстиль», что я действительно работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на Житомирской чулочной фабрике «Комсомолка»: ДД.ММ.ГГГГг. принята в детский сад-ясли № воспитателем на время отсутствия основного работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу воспитателем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу на работу в дошкольное заведение системы Гороно по п. 5 статья 36 Кодекса законов о труде Украины (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГг. принята воспитателем порядком перевода с Д/С № АТ «Украина» (запись в трудовой книжке); ДД.ММ.ГГГГг. уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГг. с должности воспитателя в связи выездом по месту службы мужа военнослужащего (запись в трудовой книжке). Периоды работы в войсковой части 61437, ФБУ войсковой части 61437 подтверждаются записями в трудовой книжке и справкой командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГ №, что истец действительно работала в ДОУ детском саду № войсковой части 61437: ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из войсковой части 17205 в дошкольное образовательное учреждение детский сад № воспитателем 1 квалификационной категории коррекционной группы (приказ командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГг. №); ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности воспитателя коррекционной группы дошкольного образовательного учреждения детский сад №, по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГ №). Кроме того, в соответствии со справкой командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГг. № истец действительно работала в ДОУ детском саду № войсковой части 61437 по совместительству: ДД.ММ.ГГГГ принята в дошкольное образовательное учреждение детский сад № воспитателем 1 квалификационной категории коррекционной группы (по совместительству) 0,2 ставки (приказ командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГг. уволена с должности воспитателя коррекционной группы (по совместительству) дошкольного образовательного учреждения детский сад №, по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГ №). Учитывая, что вышеназванные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, справками ЧАО «Экотекстиль», командира войсковой части 61437, то по мнению истца, они должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истец просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № АО «Украина»; с ДД.ММ.ГГГГ по 5 августа 1996г. в должности воспитателя в детском саду-яслях № АТ «Украина»; с 01.01.2011г. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя высшей квалификационной категории в ДОУ детском саду № ФБУ войсковой пасти 61437, обязать Государственное учреждение - Управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГг. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 иск ФИО1 не признала, обосновывая свои возражения следующим. 

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, прибыла в Россию из Республики Украина. Имеет регистрацию по месту жительства с 10.11.1999г. в 

<

адрес>-9, 

<

адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ работа протекала на территории Украины. Начиная с 22.11.1996г. на территории Российской Федерации. 

<

адрес> является участником Соглашения от 13.03.1992г «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996г №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших 

<

адрес> ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств 11 бывших 

<

адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г№| 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. вправе проверять обоснованность выдачи документов^ необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан,; переселившихся на постоянное проживание с территории государств -] участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. Периоды работы граждан в государствах-участниках Соглашения могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Закона №400-ФЗ при выполнении следующих условий: а) в государстве-участнике Соглашения в настоящее время продолжает действовать институт досрочных пенсий; б) при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости; в) при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников Соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. В качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) и специальный стаж, ФИО1 представила: трудовую книжку, дата заполнения 13.08.1990г., согласно которой она работала в 

<

адрес>: с 01.11.1993г. по 01.05.1996г. в детском саду-яслях № АОЗТ «Украина» в должности воспитателя; с 02.05.1996г. по 05.08.1996г. в детском саду-яслях № АО «Украина» в должности воспитателя. Для подтверждения права на досрочное назначение пенсии в периоды работы с 01.11.1993г. по 01.05.1996г. в детском саду-яслях № АОЗТ «Украина» в должности воспитателя и с 02.05.1996г. по 05.08.1996г. в детском саду-яслях № АО «Украина» в должности воспитателя ГУ - Управлением ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> были сделаны запросы от 28.06.2018г. № и от 10.08.2018г. № в ГУПФ Украины в 

<

адрес>. По истечению 3-х месячного срока, предусмотренного частями 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, сведения о подтверждении страхового (трудового) специального стажа за периоды с 01.11.1993г. по 01.05.1996г. и с 02.05.1996г. по 05.08.1996г. приобретенного на территории государства-участника Соглашений Республики Украина не поступили. В связи с вышеизложенным в страховой (трудовой) и специальный стаж не могут быть включены периоды работы с 01.11.1993г. по 01.05.1996г. и с 02.05.1996г. по 05.08.1996г. приобретенные на территории государства- участника Соглашений Республики Украина. Период работы с 22.11.1996г. по 13.04.1997г. в яслях-саду № войсковой части 72175 в должности инструктора по физической культуре не может быть учтен в специальный стаж, так как наименование должности «инструктора по физической культуре» не предусмотрено ни постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991г № (в редакции постановления Совета- М.-Правительства РФ от 22.09.1993г №), ни постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №. Данный период не относится к педагогической деятельности и включен в страховой стаж на обычных условиях. Период работы с 01.01.2011г. по 03.03.2014г. в ДОУ детском саду № ФБУ войсковой части № в должности воспитателя не может быть учтен в специальный стаж, так как по представленным для проверки документам не представляется возможным подтвердить факт льготной работы на полную рабочую ставку, что не соответствует п.4,5 Правил, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Согласно части 7 пункта 1 статьи 12 Закона № - ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № - ФЗ данный период засчитывается в стаж при условии, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 11 данного Закона. Периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих службу по контракту, вместе с супругами, имевшие место во время существования СССР, а также на территории государства — участника СНГ, в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, засчитываются в страховой стаж в случае прохождения супругами военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР. ФИО1 представила справку № от 09.08.2018г. о периодах проживания с мужем - военнослужащим в связи с отсутствием возможности трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1993г. и с 06.08.1996г. по 21.11.1996г. По трудовой книжке ФИО1 просматривается работа на территории Украины в периоды с 01.11.1993г. по 01.05.1996г. в детском саду-яслях № АОЗТ «Украина» и с 02.05.1996г. по 05.08.1996г. в детском саду-яслях № АО «Украина» в должности воспитателя. Поэтому имеются основания предполагать, что супруг ФИО1 после распада СССР проходил службу в Вооруженных Силах Украины. Для определения в каких Вооруженных силах проходила служба супруга ФИО1 - военнослужащего ФИО3, а именно: в Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах Украины, Вооруженных Силах РФ, Управлением был сделан соответствующий от 25.06.2018r. М. 887836/8-08 в Военный комиссариат по 

<

адрес> и Черноголовка, 

<

адрес>. По истечении трехмесячного срока, предусмотренного частями 3, ст.22 Закона № 400-ФЗ, ответ из Военного комиссариата городов Электросталь и Черноголовка, 

<

адрес> не получен. То есть определить, в каких Вооруженных Силах протекала служба супруга ФИО1, не представляется возможным. Следовательно, периоды, указанные в справке не могут быть приняты к зачету в страховой стаж. Специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с действующим пенсионным законодательством, так и с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П составляет 21 год 0 месяцев 13 дней, однако такой спецстаж не дает права на льготное пенсионное обеспечение. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из исследованных доказательств судом установлено следующее. 

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа (педагогического стажа), требуемого для определения права на пенсию. Принято к зачету в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ - 21 год 0 месяцев 13 дней. 

Как установлено судом, в специальный стаж не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя в детском саду-яслях № АО «Украина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № АТ «Украина»; с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя 1 и высшей квалификационной категории в ДОУ детском саду № войсковой части 61437; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя высшей квалификационной категории в ДОУ детском саду № войсковой части 61437.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГг. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (подписано государствами-участниками СНГ, в том числе Российской федерацией и Украиной) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. №). 

Таким образом, суд считает, что стаж работы истца на территории Украины до ДД.ММ.ГГГГг. должен быть учтен при назначении пенсии в Российской Федерации без подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. 

Согласно записям трудовой книжки, а также справки от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданной ЧАО «Экотекстиль», истец ФИО1 работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на Житомирской чулочной фабрике «Комсомолка»: ДД.ММ.ГГГГг. принята в детский сад-ясли № воспитателем на время отсутствия основного работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу воспитателем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу на работу в дошкольное заведение системы Гороно по п. 5 статья 36 Кодекса законов о труде Украины (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГг. принята воспитателем порядком перевода с Д/С № АТ «Украина» (запись в трудовой книжке); ДД.ММ.ГГГГг. уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГг. с должности воспитателя в связи выездом по месту службы мужа военнослужащего (запись в трудовой книжке). Периоды работы в войсковой части 61437, ФБУ войсковой части 61437 подтверждаются записями в трудовой книжке и справкой командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГ №, что истец работала в ДОУ детском саду № войсковой части 61437: ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из войсковой части 17205 в дошкольное образовательное учреждение детский сад № воспитателем 1 квалификационной категории коррекционной группы (приказ командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГг. №); ДД.ММ.ГГГГг. уволена с должности воспитателя коррекционной группы дошкольного образовательного учреждения детский сад №, по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Вместе с этим, в соответствии со справкой командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГг. № истец действительно работала в ДОУ детском саду № войсковой части 61437 по совместительству: ДД.ММ.ГГГГ принята в дошкольное образовательное учреждение детский сад № воспитателем 1 квалификационной категории коррекционной группы (по совместительству) 0,2 ставки (приказ командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГг. уволена с должности воспитателя коррекционной группы (по совместительству) дошкольного образовательного учреждения детский сад №, по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГг. №). 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ. 

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). 

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку в спорные периоды работы истец осуществляла педагогическую деятельность, то указанные периоды подлежат включению в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости. 

Статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла Закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения. Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

С учетом того, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии ФИО1, то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 имела выслугу не менее 25 лет.

Следовательно, требование истца об обязании ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № АО «Украина»; с ДД.ММ.ГГГГ по 5 ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду-яслях № АТ «Украина»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя высшей квалификационной категории в ДОУ детском саду № ФБУ войсковой пасти 61437 и в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: