55RS0007-01-2024-008932-09

Дело № 2-5759/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, 

установил:

К.А.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, включении периода в страховой стаж. 

В обоснование указал, что 25.01.2024 обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 31.01.2024 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), отказано по причине подачи заявления ранее установленного срока. При определении продолжительности страхового стажа истца в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях органом пенсионного обеспечения необоснованно не включен в страховой стаж период обучения с 01.10.1985 по 29.08.1987 в Омском сельхозтехникуме. 

С учетом изложенного, просил признать незаконным решение пенсионного органа в части исключения из расчета страхового стажа периода обучения, обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с 01.10.1985 по 29.08.1987 в Омском сельхозтехникуме. 

В судебном заседании истец К.А.А. заявленные требования подержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что в отдельные периоды обучения осуществлял трудовую деятельность. 

Представитель ответчика Г.Д.Д. , действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, поддержала позицию отзыва на исковые требования, просила в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.08.2023 и 25.01.2024 истец обращался к ответчику с заявлениями об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях. Решениями пенсионного органа в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине подачи заявления ранее установленного срока. 

Решением пенсионного органа, постановленным во изменение решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости, при повторной проверке правильности подсчета страхового стажа выявлены и устранены ошибки с вынесением решения об отказе в установлении пенсии от 21.11.2024, во изменение ранее принятого решения от 31.01.2024, а именно:

- не включены в страховой стаж и заработок периоды работы в 1986-1987 гг. в совхозе «Пролетарский» (архивная справка от 02.10.2023 №), исключен из страхового стажа период отпуска без сохранения заработной платы в 2003 году – 22 дня.

Продолжительность страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях определена пенсионным органом как 40 лет 6 месяцев 15 дней (л.д. 98-100). 

Согласно позиции истца, ответчиком при оценке его пенсионных прав по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях необоснованно в страховой стаж не включен период обучения с 01.10.1985 по 29.08.1987 в Омском сельхозтехникуме. 

Полагая, что органом пенсионного обеспечения необоснованно не включен в страховой стаж поименованный выше период, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

Согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Закона о страховых пенсиях, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 названной статьи. 

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43). 

По запросу суда в материалы дела представлена архивная справка № от 20.11.2024, выданная ФГБОУ ВО «Омский ГАУ», из которой следует, что на основании решения приемной комиссии зачислен в число учащихся техникума в группу 22 «М» с 01 октября 1985 года с назначением стипендии - К.А.А. (приказ № от 23 октября 1985 года по Омскому сельскохозяйственному техникуму по подготовке руководящих кадров совхозов и колхозов). В соответствии с решением Государственной квалификационной комиссии от 30 августа 1987 года считается окончившим техникум по специальности 1508 Механизация сельского хозяйства с присвоением квалификации Техник-механик-организатор и выдачей диплома - К.А.А. (приказ № от августа 1987 года по Омскому сельскохозяйственному техникуму по подготовке руководящих кадров совхозов и колхозов). К.А.А. выдан диплом серии КТ №, регистрационный № от 1987 года.

Дополнительно указано, что за период обучения отчислений в отношении истца не производилось (л.д. 27). 

В материалы дела также представлена архивная справка № от 29.11.2024, выданная КУ «Центр обеспечения безопасности, градостроительной и административно-хозяйственной деятельности Администрации Любинского муниципального района Омской области», согласно которой в архивном фонде совхоза «Пролетарский» Любинского района Омской области в приказах по личному составу за 1985-1987 годы значится:

- уволить шофера К.А.А. (так в документах) по ст.31 КЗОТ РСФР в связи с выездом на учебу в техникум руководящих работников с 27.09.1985 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В приказах по личному составу за 1986 год К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

К.А.А. принять инженером по сельхозмашинам с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93). 

В ведомостях по заработной плате за 1985-1986 гг. значится К.А.А., за 1987 год значится К.А.А. (дата рождения не указана), имеются сведения о заработной плате за периоды – с января по сентябрь 1985 года, март 1986 года, с сентября по октябрь 1986 года, с апреля по июнь 1987 года, август 1987 года (л.д. 92).

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд, установив, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, приходит к выводу, что период обучения истца в Омском сельхозтехникуме обоснованно исключен ответчиком из подсчета страхового стажа истца, определенного в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Как следует из материалов пенсионного дела, при оценке пенсионных прав истца по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в расчет страхового стажа включены периоды работы истца, имевшие место в спорный период обучения, а именно: с 03.09.1986 по 13.10.1986, с 29.04.1987 по 23.05.1987, с 01.06.1987 по 17.06.1987. 

Вместе с тем, как указано выше, из представленной в материалы дела архивной справки № от 29.11.2024 следует, что также за период – март 1986 года истец осуществлял трудовую деятельность и получал заработную плату, на основании чего, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца в соответствии с частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: март 1986 года.

Оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов. 

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера. 

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования К.А.А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: март 1986 года. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2025 года.