25RS0029-01-2019-002864-63

Дело № 2-2675/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года 

Уссурийский районный суд в составе 

председательствующего судьи Веригиной И.Н. 

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периода работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. 

ДД.ММ.ГГ истец обратился в ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На основании решения ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, поскольку суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,441 (требуется 13,8). Ответчиком не зачтен период работы истца на Уссурийском городском пищевом комбинате с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку указанный период документально не подтвержден. Однако истец при обращении в ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу представил его личную карточку с треста «XXXX», где отражено, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он работал в Уссурийском городском пищевом комбинате. Документы Уссурийского городского пищевого комбината в городской архив не поступали, трудовая книжка истцом утрачена. Истец просит признать отказ ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить в страховой стаж период работы на Уссурийском городском пищевом комбинате с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. 

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, представила письменные возражения, в судебном заседании пояснила, что по результатам рассмотрения документов ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку суммарный ИПК составляет 10,441 (требуется 13,8). Период работы в городском пищевом комбинате с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включить в страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы. При включении спорного периода в страховой стаж истца, суммарный ИПК будет составлять 12,642, что также не достаточно для назначения пенсии. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, проанализировав доказательства, полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в РФ регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в качестве условий назначения страховой пенсии по старости предусмотрено не только достижение возраста (мужчинами - 60 лет), но и на период 2018г наличие страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 (части 2 и 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 указанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

На основании решения ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости было отказано, поскольку суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,441 (требуется 13,8). 

Ответчиком не зачтен период работы истца на Уссурийском городском пищевом комбинате с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (как указано в заявлении), поскольку указанный период документально не подтвержден.

Как следует из справки МКУ «Архив Уссурийского городского округа» документы Уссурийского городского пищевого комбината в городской архив не поступали. Трудовая книжка истцом утеряна.

Между тем, в личной карточке ФИО1, заполненной работодателем трест «XXXX» имеется запись о периоде работы ФИО1 по основной специальности с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, общий и непрерывный стаж указан с ДД.ММ.ГГ, последнее место работы - Уссурийский городской пищевой комбинат в должности слесаря по ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, в судебном заседании факт работы истца на Уссурийском городском пищевом комбинате в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ нашел свое подтверждение и указанный период возможно включить в его страховой стаж.

Обязанность по передаче документов в Архив лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей. Факт утери трудовой книжки, при наличии иных документов, подтверждающих стаж работы, также не может повлечь для истца неблагоприятные последствия. 

Рассматривая требование истца о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку решение ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу об отказе в назначении страховой пенсии XXXX от ДД.ММ.ГГ принято в соответствии с требованиями закона, даже при включении в страховой стаж истца спорного периода работы, стажа для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости также не достаточно, так как величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 12,642, что по-прежнему меньше требуемой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – ст.198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу включить в страховой стаж ФИО1 период работы в Уссурийском городском пищевом комбинате с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным - отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2019г.

Председательствующий И.Н. Веригина