УИД№ 70RS0003-01-2025-003051-45

№ 2-2239/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Зависинском В.А.,

помощник судьи Горбунова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на объекты недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска в котором просит установить факт постройки строения, частью которого являются гаражные боксы ... расположенного по адресу: ... до ..., признать право собственности истца ФИО1 на гаражный бокс ..., расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м., согласно техническому плану здания. Указанное решение будет основанием постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и внесения сведений о праве собственности в Единый государственный реестр недвижимости, признать право собственности истца ФИО1 на гаражный бокс ..., расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м., согласно техническому плану здания. Указанное решение будет основанием постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и внесения сведений о праве собственности в Единый государственный реестр недвижимости, признать право собственности истца ФИО1 на гаражный бокс ..., расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м., согласно техническому плану здания. Указанное решение будет основанием постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и внесения сведений о праве собственности в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом гаражного кооператива «КЕДР», под ... в утвержденном списке кооператива, который был образован .... Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц председателем кооператива является ФИО2 Истец обратился в суд с целью признания права собственности на гаражные боксы ... площадью ... кв.м., ... площадью ... кв.м., ... площадью ... кв.м., которые расположены по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 20 000 кв.м., с видом разрешенного использования - под строительство 261 кооперативных гаражей боксового типа в виду нижеследующего. В 2025 году истец, обратившись в департамент управления муниципальной собственностью администрации ..., с целью реализовать свое право по гаражной амнистии, но получил отказ. Данный отказ, выражен в том, что истец не имеет право на получение гаражного бокса и земельного участка в собственность по амнистии ввиду того, что членская книга, справка о выплаченных паевых взносах, расписка, в том числе договор на пользование электроэнергии с «ошибкой», не подтверждают факт отвода земельного участка ГК «Кедр». Кроме того, указывает на невозможность установить факт создания ГК «Кедр» из решения Томского горисполкома. Исходя из вышеизложенного следует, что у кооператива и истца, крайне исчерпывающий пакет документов, который не позволяет оформить гаражные боксы и земельные участки под ними, в рамках предусмотренной законом амнистии. Однако, истец полагает, что не лишен права на обращение в суд в гражданско-правовом порядке с целью признания прав на объекты недвижимости - гаражные боксы. Иных документов, в том числе подтверждающих отвод земельного участка существующему гаражному кооперативу «Кедр», нет. В 1999 году с ЗАО «Горэлектросети» был заключен договор на пользование электроэнергией. При неизвестных истцу и другим членам гаражного кооператива «Кедр», а также действующему председателю, обстоятельствах, в данном договоре потребителем указан ГСК «Сосна». Действующим председателем на момент заключения договора является член ГК «Кедр»ФИО3 Истец, при попытках найти ФИО3 с целью уточнения вышеуказанной информации, узнал, что он умер. В настоящее время, в границах земельного участка ... по адресу: ..., расположены 261 гаражных бокса, в соответствии с предписанным решением Томского горисполком ..., в том числе с видом разрешенного использования. Истец стал пользователем гаражных боксов после их покупки по расписке. Бокс ... был приобретен у Плюют А.В., на основании чего данный человек владел указанным боксом сторона истца не располагает. Бокс ... был куплен ... за 35000 рублей у ФИО4 Ключи от гаражного бокса ... у истца появились в связи с его покупкой у ФИО5 за 5000 рублей. С момента приобретения и по настоящее время истец эксплуатирует гаражные боксы со своей семьей, период пользования каждого бокса составляет от 15 до 20 лет. Претензии от третьих лиц, в связи с использованием указанных боксов, истцу не поступало, имущественных споров не возникало. Истец открыто и добросовестно использует боксы является членом действующего кооператива, осуществляет взносы и передает денежные средства за оплату электроэнергии. Кроме этого, председателем действующего гаражного кооператива «Кедр» ... была выдана справка, подтверждающая об отсутствии задолженности по выплатам паевых взносов за все спорные боксы ... В отношении строения по адресу: ... ..., в котором расположены гаражные боксы истца, был подготовлен кадастровый паспорт нежилого здания от ... ОГУП «... центром технической инвентаризации». В данном документе отсутствует информация о дате завершения строительства. В связи с этим, истец обратился в лицензированную компанию ООО «Лучший Оценщик», которая посредством проведения экспертизы, подготавливает заключение и определяет предположительный период завершения строительства. Исходя из проведенной экспертизы, актом установлено, что строение было построено приблизительно в 1997 году, что может свидетельствовать о том, что гаражные боксы были возведены до .... Кроме этого, в кадастровом паспорте нежилого здания зафиксировано, что сведения о существующих ограничениях до ... не зарегистрированы и строение является самовольно возведенным. В связи с этим, истец вынужден обратиться за защитой своих прав в судебном порядке.

Истец ФИО1, представитель ответчика Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Разрешая требования об установлении факта постройки строения до 31.12.2004, суд исходит из следующего. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты нарушенного права. Согласно абз. 13 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законами.

Основаниями возникновения права собственности являются, в числе иного, юридические факты, указанные в законе. В случае первоначального приобретения права собственности (п. 1 ст. 218 ГК РФ) таким фактом будет факт строительства.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 30.12.2004 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Таким образом, для бесплатного предоставления заявителю земельного участка, следует доказать факт нахождения в фактическом владении и пользовании гаража, возведенного до 30.12.2004 включительно.

Как следует из заявления, истец просит установить факт возведения гаражного бокса находящегося в его фактическом владении и пользовании до 30.12.2004, с целью последующего обращения в уполномоченный орган местного самоуправления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для эксплуатации данного строения в порядке, установленном п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Судом установлено, что решением ... исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от ..., разрешено Приборному заводу строительство индивидуального пользования полуподземного типа и общественного овощехранилища в районе жилпоселка Приборного завода по Иркутскому тракту на местах указанных на прилагаемой выкопировке и гаражей боксового типа вдоль дороги на Приборный завод на местах, указанных на прилагаемой выкопировке. 

Решением исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов от ... ..., был представлен земельный участок площадью 2 га, по адресу: ..., под строительство 261 кооперативных гаражей, боксового типа.

Как следует из технического паспорта выполненного ОГУП «Томского областного центра технической инвентаризации» по состоянию на ..., по адресу: ... ... расположено строение, общей площадью ...м., площадь застройки ... кв.м., основное строение составляет площадь ... кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН земельному участку расположенному по адресу: ..., на котором расположены спорные гаражные боксы,, присвоен кадастровый ..., дата присвоения кадастрового номера ..., вид разрешенного использования: под строительство 261 кооперативных гаражей боксового типа. 

Как следует из акта экспертного исследования выполненного ООО «ЛУЧШИЙ ОЦЕНЩИК» приблизительный год постройки здания, расположенного по адресу: ... не позднее 1997 года.

В определении суда от ... судом предлагалась представить стороне ответчика ортофотопланы местности, а именно земельного участка с кадастровым номером: ..., расположенного по адресу: ... за период с 2004 года по 2013 год, вместе с тем указанные доказательства представлены в суд не были. 

Оценив представленные заявителем доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что истец в судебном заседании доказал факт возведения гаражных боксов ..., 8, 9 до ..., находящегося в его фактическом владении и пользовании. Ответчик доказательств обратному не представили. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – гаражи ..., расположенный по адресу: ... ..., находится в фактическом владении и пользовании истца и возведены до ..., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования в части признания права собственности на гаражные боксы ..., ..., ..., расположенные по адресу: ... суд исходит их следующего.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п.1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Таким образом, закон связывает переход права собственности от кооператива к гражданину тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.

Согласно расписке от ... ФИО6 продала гаражный бокс, расположенный в районе ОКБ ... ФИО1 (гараж ...).

Из расписки от ... следует, что ФИО4 продала гаражный бокс ... ФИО1

Согласно представленной в материалы дела справке от ..., выданной председателем ГК «Кедр», справке ... от ..., членской книжке от ..., ФИО1 являющийся членом ГК «Кедр» владеет гаражным боксом ..., ..., ... расположенным по адресу: ..., паевый, целевые и членские взносы выплачены полностью. 

Исходя из правового смысла действующего законодательства Российской Федерации, разрешение вопроса о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе гаражный бокс, приобретенный гражданином путем полной выплаты паевого взноса в гаражном или гаражно-строительном кооперативе, требует установления факта соблюдения обязательных правил при его возведении, то есть соответствия требованиям закона.

Согласно ст. 222 ГК РФ в редакции, действующей на момент возведения гаражного бокса, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Как было установлено судом ранее технического паспорта выполненного ОГУП «Томского областного центра технической инвентаризации» по состоянию на ..., по адресу: ... расположено строение, общей площадью ... кв.м., площадь застройки ... кв.м., основное строение составляет площадь ... кв.м.

Согласно техническим планам по стоянию на ... нежилые помещение с площадью ... кв.м., по адресу: ... расположены на земельном участке с кадастровым номером ....

Таким образом, из технических планов следует, что спорные гаражные боксы ... расположены в границах земельного участка по адресу: ..., с кадастровым номером ..., предназначенного для строительства 261 кооперативных гаражей боксового типа.

Согласно заключениям ..., ..., ... об обследовании гаражных боксов ... выполненного Экспертно-консультационным центром «СтроТЭкс» в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» гаражные боксы, расположенные по адресу: ... имеют «работоспособное техническое состояние». При «работоспособном техническом состоянии» эксплуатация указанных гаражных боксов возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. обеспечивается механическая безопасность при их эксплуатации, соответствующая требованиям федерального закона Российской Федерации от ... ...-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации исследуемые объекты гаражные боксы ... ... являются объектами капитального строительства.

Гаражные боксы, расположенные по адресу: ..., соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Гаражные боксы, расположенные по адресу: ..., соответствуют требованиям государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Таким образом, представленными в материалы дела и исследованными судом заключениями экспертиз установлено, что нежилые помещения (гаражные боксы) ... расположенные по адресу: ..., соответствуют требованиям закона. 

Учитывая то, что спорные гаражные боксы возведены на земельном участке, предоставленном для обслуживания и эксплуатации индивидуальных гаражей на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, нарушений законодательства при возведении гаражных боксов ... нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, не установлено, истец приобрел спорный гаражный бокс у члена ГК «Кедр», полностью оплатившим паевые взносы, владеет и пользуется гаражными боксами по назначению как своими собственными, гаражные боксы расположены на земельном участке, находящимся у него в собственности, следовательно, на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ истец приобрел право собственности на спорные гаражные боксы, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о регистрации права собственности истца на спорный гаражный бокс.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ... года рождения, уроженца ... (паспорт серии ... ..., выдан: ..., ...) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на объекты недвижимости, удовлетворить. 

Установить факт постройки строения, частью которого являются гаражные боксы ..., расположенные по адресу: ... до ....

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс ..., расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м., согласно техническому плану здания.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс ..., расположенный по адресу: ... площадью ... кв.м., согласно техническому плану здания.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс ..., расположенный по адресу: ... площадью ... кв.м., согласно техническому плану здания.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска. 

Председательствующий М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 21 августа 2025 года. 

Подлинный документ подшит в деле №2-2239/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска. 

УИД№70RS0003-01-2025-003051-45