Дело №2-581/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 декабря 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о включении периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что во время трудовой деятельности работал на работах, предусмотренных Списком №2 :

-с 30.08.1980 г. по 15.10.1980 г. на УАЗ им.... электросварщиком;

-с 22.12.1982 г. по 28.04.1983 г. электросварщиком ПТО ст. ...;

-с 24.11.1984 г. по 23.04.1986 г. в качестве составителя поездов ст....;

-с 29.07.1986 г. по 21.04.1991 г. в качестве сварщика ... ДРСУ;

-с 26.10.1991 г. по 20.04.1992 г. в качестве сварщика ... ДРСУ;

-с 11.05.2010 г. по 10.01.2011 г. в качестве электросварщика ООО «***».

Однако ответчик включает в специальный стаж для назначения пенсии лишь следующие периоды работы:

-с 30.08.1980 г. по 15.10.1980 г. на УАЗ им. ... электросварщиком;

-с 22.12.1982 г. по 28.04.1983 г. электросварщиком ПТО ст. ...;

-с 24.11.1984 г. по 23.04.1986 г. в качестве составителя поездов ст. ...;

-с 26.10.1991 г. по 20.04.1992 г. в качестве сварщика ... ДРСУ;

-служба в Советской Армии 5 м. 23 д., всего 2 года 10 месяцев 10 дней.

Считает отказ зачесть работу в качестве электросварщика в ... ДРСУ с 29.07.1986 г. по 21.04.1991 г. (4 года 8месяцев 22 дня) и работу с 11.05.2010 г. по 10.01.2011 г. (7 месяцев 29 дней) в качестве электросварщика ООО «***» необоснованным, т.к. эти периоды указаны в трудовой книжке. По работе в ДРСУ имеется архивная выписка из приказа о приеме на работу, справка с заработной плате в этот период. На другие работы он переведен лишь после 21.04.1991 г., до этой даты выполнял только работу электросварщика, полный рабочий день, ничем другим занят не был. По работе в ООО «***» имеется льготно-уточняющая справка, подтверждающая факт работы именно электросварщиком, с указанием на принадлежность работы к Списку №2, трудовой договор, свидетельствующий о том же, однако ответчик эти документы во внимание не принимает.

При суммировании специального стажа работы, не оспариваемого ответчиком (2 года 10 месяцев 10 дней), со стажем работы электросварщиком в ... ДРСУ (4 года 8 месяцев 22 дня) и стажем работы в ООО «***» (7 месяцев 24 дня), продолжительность специального стажа составляет 8 лет 2 месяца 26 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. По поводу снижения возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с ЧАЭС ответчик не возражает.

Просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы в качестве электросварщика в ... ДРСУ (4 года 8месяцев 22дня), ООО «***» (7 месяцев 29 дней) и назначить пенсию по старости со дня обращения с ....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что во время трудовой деятельности в ... ДРСУ сварка была электрическая ручная. Сварочными работами был занят полный рабочий день. Производил ремонт оборудования, транспорта, тракторов. В ООО «***» он работал продолжительное время, в административные отпуска не ходил. В связи с чем в его лицевом счете имеются сведения об административных отпусках, ему неизвестно. Также неизвестно, почему работа в данной организации стоит как работа на общих условиях. Во время отбывания наказания в ИК-8 г.... и в СИЗО-3 г.... в 1998-1999 годах он осуществлял трудовую деятельность, а также работал у ИП Ч.М.Р. с июня по октябрь 2017 года. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с иском не согласился по следующим основаниям. 23.05.2017 г. истец обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда и на три года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Специальный стаж истца с учетом службы в армии (5 месяцев 23 дня) составляет 2 года 10 месяцев 10 дней. Страховой стаж истца составляет 23 года 10 месяцев 22 дня, что недостаточно для назначения пенсии (требуемый стаж для мужчин 25 лет). Решением комиссии от 24.08.2017 г. было отказано ФИО1 в назначении пенсии. Право истца на снижение пенсионного возраста на три года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» не оспаривает. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из копии паспорта сер.... №..., выданного Отделом УФМС России по Ульяновской области в ... районе г.... ... года, следует, что он выдан на имя ФИО1, ... года рождения, уроженца г... ... области.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения содержались в п.1,2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002 года.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчиком в специальный стаж истца включены следующие периоды работы:

-с 30.08.1980 г. по 15.10.1980 г. на УАЗ им. ... электросварщиком;

-с 22.12.1982 г. по 28.04.1983 г. электросварщиком ПТО ст. ...;

-с 24.11.1984 г. по 23.04.1986 г. в качестве составителя поездов ст. ...;

-с 26.10.1991 г. по 20.04.1992 г. в качестве сварщика ... ДРСУ;

-служба в Советской Армии, всего 2 года 10 месяцев 10 дней.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.0.7.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку №2 от 22.08.1956 №1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

По Списку №2 от 26.01.1991 года №10 (раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

-Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 - 19756);

-Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000 - 19906);

-Газорезчики (позиция 23200000-11618).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.12.2002 года.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он работал: 

-с 29.07.1986 г. по 21.04.1991 г. (4 года 8месяцев 22 дня) в качестве сварщика 4 разряда сварочного цеха в ... ДРСУ; 

-с 11.05.2010 г. по 10.01.2011 г. (7 месяцев 29 дней) в качестве электросварщика 4 разряда в ООО «***». 

Записи в трудовой книжке истца последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Допрошенные в судебном заседании 27.10.2017 года в качестве свидетелей П.В.И., Б.В.П. и Б.Г.Г., работавшие вместе с истцом в ... ДРСУ, пояснили, что ФИО1 с 1986 года по 1991 год работал в организации сварщиком, затем его перевели на другую должность. В зимнее время варили трактора, машины, отопление. В летнее время выезжали на дорожные работы со сварочным аппаратом САК. У каждого был свой сварочный аппарат. Аппараты закреплялись приказом. Сварка была ручная электрическая. Работали полный рабочий день, иногда сверх нормы.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, их заинтересованности в исходе дела суд не находит. Показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.

Согласно ЕКТС, введенному в 1970 году, профессия «электросварщик» была унифицирована профессией «электросварщик ручной сварки». Период работы в качестве «электросварщика» можно засчитать, в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 года на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных в ЕКТС (выпуск 2, 1986 года) для этой профессии.

Согласно совместному Информационному письму Минтруда России N 3073-17, ПФР N 06-27/7017 от 02.08.2000 работа в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика относится к одной профессии и при соблюдении требований, необходимых для права на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, таким работникам досрочно назначается страховая пенсия по старости.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец работал в Инзенском ДРСУ до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исковые требования о включении периода работы истца с 29.07.1986 года по 21.04.1991 года в качестве сварщика 4 разряда в ... ДРСУ в специальный стаж, суд находит подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для включения периода работы истца с 11.05.2010 г. по 10.01.2011 г. в качестве электросварщика 4 разряда в ООО «***» в специальный стаж суд не находит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком период работы истца в ООО «***» не включен в специальный стаж, так как указанный период работы истца с тяжелыми условиями не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование своих требований в этой части истец ссылается на трудовой договор от 11.05.2010 года, согласно которому он был принят на должность электросварщика, льготно-уточняющую справку от 01.06.2017 года, согласно которой он работал с 11.05.2010 г. по 10.01.2011 г. в ООО «***» в качестве электросварщика ручной сварки.

При этом в льготно-уточняющей справке отсутствуют сведения о наличии у истца специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Допрошенный в судебном заседании 27.10.2017 года по ходатайству истца свидетель К.А.А. пояснил, что ФИО1 работал в ООО «***» с 2010 по 2015 год. Сначала он сварщиком работал, затем электриком. Выполнял все сварочные работы. Сварка была ручная электрическая. Истец работал сварщиком полный рабочий день.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как указано выше, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.12.2002 года.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

С учетом положений указанных норм закона суд не может признать показания свидетеля и льготно-уточняющую справку в качестве доказательств работы истца с тяжелыми условиями в спорный период.

Сведения персонифицированного учета истца за период с 11.05.2010 г. по 10.01.2011 г. не подтверждают работу истца в ООО «***» на должности, подлежащей включению в специальный стаж, так как сведения предоставлены организацией на общих условиях без указания особых условий труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 11.05.2010 г. по 10.01.2011 г. в ООО «***» не имеется, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в части досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как указано выше, согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», для снижения пенсионного возраста необходимо помимо специального стажа наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно трудовой книжке истца его страховой стаж за период до 09.12.2002 года (до момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) составляет:

-с 30.08.1980 по 15.10.1980 в УАЗ им.... (1 м.16 дн.);

-с 20.10.1980 по 17.10.1982 служба в армии (1 г. 11 м. 27 дн.);

-с 22.12.1982 по 28.04.1983 в ПТО ст. ... (4 м. 7 дн.);

-с 12.03.1983 по 05.11.1984 в Объединении «* * *» (1 г.5 м. 24 дн.);

-с 24.11.1984 по 23.04.1986 в депо ст.... (1 г. 5 м.);

-с 29.07.1986 по 14.07.1994 в ... ДРСУ (7 л. 11 м. 16 дн.);

-с 23.01.1998 по 14.02.1998 в ... РУЭС (22 дн.);

-с 17.02.1998 по 17.03.1998 в Инзенском РУЭС (1 м. 1 дн.).

Согласно сведениям персонифицированного учета страховой стаж истца ФИО1 составляет:

-с 01.10.2002 по 31.10.2002 в ФКУ ИК-... УФСИН России (1 м.);

-с 01.01.2003 по 31.08.2007 в ФКУ ИК-... УФСИН России (4 г. 8 м.);

-с 01.06.2009 по 08.04.2010 в ФКУ ИК-... УФСИН России (10 м. 7 дн.);

-с 11.05.2010 по 31.05.2010 в ООО «***» (21 дн.);

-с 01.07.2010 по 31.12.2010 в ООО «***» (6 м.);

-с 01.07.2011 по 31.10.2011 в ООО «***» (4 м.1 дн.);

-с 01.06.2012 по 31.10.2012 в ООО «***» (5 м.1 дн.);

-с 01.02.2013 по 31.03.2013 в ООО «***» (2 м.1 дн.);

-с 01.08.2013 по 31.12.2013 в ООО «***» (5 м.);

-с 01.05.2014 по 31.05.2014 в ООО «***» (1 м.);

-с 01.07.2014 по 31.12.2014 в ООО «***» (6 м.);

-с 01.09.2016 по 31.12.2016 в ФКУ ИК-... УФСИН России (4 м. 1дн.).

Согласно сведениям персонифицированного учета истец ФИО1 находился в административных отпусках в ООО «***» с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 30.06.2011, с 01.01.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.06.2014 по 30.06.2014, с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015.

С учетом указанных периодов общий страховой стаж истца составляет 23 года 10 месяцев 22 дня.

По ходатайству истца судом запрошены сведения о трудовой деятельности истца во время нахождения в местах лишения свободы в ФКУ СИЗО-... УФСИН России по Ульяновской области и в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике ....

По сведениям ФКУ СИЗО-... ФИО1 был трудоустроен на должность рабочего строительной бригады с 31.05.1999 по 23.07.1999 (1 м. 23 дн.).

По сведениям ФКУ ИК-8 ФИО1 трудоустроен не был.

Также истцом предоставлена справка ИП Ч.М.Р., согласно которой он (ФИО1) работал по договору подряда с 01.06.2017 по 10.10.2017. Однако в сведениях персонифицированного учета данный период трудовой деятельности не указан. Более того, как следует из справки ФИО1 работал по договору подряда.

Таким образом, с учетом стажа работы в СИЗО-3 установленная судом продолжительность страхового стажа истца составляет 24 года 13 дней, которая недостаточна для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Иных доказательств наличия страхового стажа истцом в судебное заседание не предоставлено.

С учетом включенных периодов работы истца в специальный стаж, на дату обращения за назначением пенсии его специальный стаж составил более 6 лет 03 месяцев, однако страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 13 дней, в связи с чем у истца не возникло права на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Право на снижение пенсионного возраста истца на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ответчиком не оспаривается. Вместе с тем с учетом возраста ФИО1 (55 полных лет) на момент рассмотрения дела по данному основанию страховая пенсия истцу также не может быть назначена.

При таких обстоятельствах исковые требования в части досрочного назначения истцу страховой пенсии также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 29.07.1986 года по 21.04.1991 года в качестве сварщика 4 разряда в ... ДРСУ (4 года 8 месяцев 22 дня). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: