Дело № 2а-3600/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 ноября 2019 года 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Беляевой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Тракторозаводскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 324,31 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 148,71 руб., о взыскании задолженности по уплате земельного налога в размере 197 руб., пени по земельному налогу в размере 3,94 руб., недоимки по земельному налогу по ставкам пп.1 п. 1 ст. 394 НК РФ в размере 23,07 руб., пени по земельному налогу по ставкам пп.1 п. 1 ст. 394 НК РФ в размере 0,19 руб., на общую сумму 697,22 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества и земельного участка, однако налоги и пени не уплатила в полном объеме.

Дело на основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производствабез проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества и земельного участка. 

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, у административного ответчика образовалась задолженность по уплате налога на имущество.

В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. 

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, что сумма задолженности составляет: по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 гг. в размере 324,31 руб., пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 148,71 руб., по земельному налогу в размере 197 руб., пеня по земельному налогу в размере 3,94 руб., недоимка по земельному налогу по ставкам пп.1 п. 1 ст. 394 НК РФ в размере 23,07 руб., пеня по земельному налогу по ставкам пп.1 п. 1 ст. 394 НК РФ в размере 0,19 руб., на общую сумму 697,22 руб.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Копиями уведомлений, требований об уплате налога, а также копиями списков заказных писем подтверждается, что в связи с выявлением налоговым органом у налогоплательщика ФИО1 недоимки, в адрес ответчика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающее уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающее уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога и пеней ответчиком суду не представлено. 

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, только в порядке, установленном данным кодексом. 

Ст. 70 НК РФ (в редакции ФЗ от 27.07.2006 № 137-ФЗ, действующей с 01.01.2007) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

В соответствии с п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Учитывая, что в уведомлении № об уплате недоимки указан срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма взыскиваемой истцом с ответчика недоимки по налогу и пеней составила менее 3 000 рублей, то суд считает, что с административным иском в суд о взыскания недоимки истец должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском в суд ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. 

В соответствии ч. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку шестимесячный срок обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, направленного налогоплательщику, пропущен налоговой инспекцией без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется.

С учетом того, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания недоимки, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

Административным истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, безусловно свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании неуплаченной суммы налогов и пени.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О), то суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 гг. в размере 324,31 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 148,71 руб., о взыскании задолженности по уплате земельного налога в размере 197 руб., пени по земельному налогу в размере 3,94 руб., недоимки по земельному налогу по ставкам пп.1 п. 1 ст. 394 НК РФ в размере 23,07 руб., пени по земельному налогу по ставкам пп.1 п. 1 ст. 394 НК РФ в размере 0,19 руб., на общую сумму 697,22 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.А. Беляева