Дело № 2а-3064/2025

45RS0026-01-2025-000834-88 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

18.01.2025 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Максимов В.В.,

с участием прокурора Поспеловой М.А.

при секретаре Алексееве Е.О. 

рассмотрев в закрытом судебном заседании административный иск начальника ОП № 2 УМВД России по г. Кургану о помещении несовершеннолетних ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по 

<

адрес>, сроком до 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступило административное исковое заявление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Кургану о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курганской области несовершеннолетних ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 30 суток.

В обоснование административного иска указано, что несовершеннолетние ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, проживают по адресу: 

<

адрес>, обучаются в 

<

данные изъяты> гр., совершили административное правонарушение, влекущее административную ответственность по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (составлены протоколы).

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 22, пп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение трех часов.

С-вы проживают в г. Кургане, привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Однако в течение 3 часов они не могут быть переданы законным представителям, поскольку те проживают по месту регистрации несовершеннолетних в ХМАО-Югры.

Несовершеннолетние помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления начальника ОП № 2 УМВД России по г. Кургану.

Несовершеннолетние могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Для обеспечения устройства несовершеннолетних начальник ОП № 2 УМВД России по г. Кургану просит поместить ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по 

<

адрес>, сроком до 30 суток.

Представитель ОП № 2 УМВД России по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на административном иске настаивала, обоснование оставила прежним. Указала, что протоколы по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в отношении ФИО25 не рассмотрены.

Несовершеннолетние ФИО24 в судебном заседании с административным иском не согласились, указали, что имеют место жительства, средства к существованию от родителей, последние осуществляют за ними контроль, им необходимо готовиться к экзаменам. Просили их освободить. 

Представитель органа опеки и попечительства ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию несовершеннолетних. Пояснила, что ранее ФИО23 не попадали под контроль органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Адвокат Агейкин А.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании с административным иском не согласилась, просил в удовлетворении отказать.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, определяет порядок и сроки их рассмотрения, а также порядок обжалования, опротестования и исполнения соответствующего постановления судьи.

Разрешение вопроса о помещении несовершеннолетних в Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей осуществляется в порядке административного судопроизводства.

Положения ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) регламентируют, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч. 1 ст. 285.1 КАС РФ административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания подается в суд органом внутренних дел по месту задержания несовершеннолетнего либо по месту нахождения центра временного содержания не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания.

Учитывая изложенное, дела о помещении несовершеннолетних в Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей и продление срока содержание в указанных центрах, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ. 

Установлено, что несовершеннолетние ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, проживают по адресу: 

<

адрес>, обучаются в 

<

данные изъяты> гр., совершили административное правонарушение, влекущее административную ответственность по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (составлены протоколы).

ФИО28 проживают в г. Кургане, привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Однако в течение 3 часов они не могут быть переданы законным представителям, поскольку те проживают по месту регистрации несовершеннолетних в 

<

адрес>.

Согласно содержанию административного иска и пояснениям представителя административного истца помещение несовершеннолетних в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курганской области сроком до 30 суток необходимо в целях обеспечения их устройства.

В силу пп. 1 ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 285.10 КАС РФ, при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить: 1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания; 2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния; 3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего; 4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания; 5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания; 6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Установлено, что несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ получают среднее профессиональное образование, имеют место жительства по адресу: 

<

адрес>, законные представители дают несовершеннолетним деньги на проживание.

Из показаний брата несовершеннолетних ФИО10, тети несовершеннолетних ФИО11 следует, что несовершеннолетние устроены по месту жительства, законные представители осуществляют за ними контроль удаленно с использованием средств связи, дают деньги на проживание, из-под контроля родителей они не вышли. 

Суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетние по месту жительства имеют более благоприятные условия, чем им будут созданы в ЦВСНП УМВД по 

<

адрес>.

Несовершеннолетние ФИО12 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в настоящее время не привлечены, составление в отношении них протоколов об административном правонарушении, не может повлечь безусловного удовлетворения заявленных требований, поскольку как факт самого нарушения, так и систематичность нарушений не подтверждает. Каких-либо доказательств того, что несовершеннолетние намерены совершить противоправные деяния не представлено, достаточных доказательств наличия угрозы жизни и (или) здоровью несовершеннолетних не представлено, представитель административного истца ее наличия не подтверждала.

Нахождение несовершеннолетних в ЦВСНП в течение 48 часов является достаточным для достижения целей профилактики совершения ими в дальнейшем правонарушений. 

Заявление не содержит указания на достаточные основания для содержания несовершеннолетних ФИО12 в ЦВСНП, не представлено доказательств наличия таких оснований и в судебное заседание, достаточная работа с ним не проведена. 

С учетом позиции несовершеннолетних, защитника и прокурора, нахождение ФИО12 под контролем родителей, указанных административным истцом оснований явно не достаточно для принятия решения о содержании несовершеннолетних в ЦВСНП. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о помещении несовершеннолетних ФИО12 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180, 285.11 КАС РФ, ст. ст. 22, 31.2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья В.В. Максимов

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.