РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Медной Ю.В., 

при секретаре Ализаде А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (далее по тексту – МРИ ФНС № 20 по Саратовской области или Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 в 2023 году являлся собственником объектов недвижимого имущества, транспортного средства, в связи с чем налогоплательщику направлялись налоговые уведомления об уплате налога на имущество, земельного налога и транспортного налога.

Так как ФИО1 налоги своевременно и в полном объеме не оплачивались, налоговым органом были начислены пени на имевшуюся задолженность.

Кроме того, налогоплательщику ФИО1 начислены пени на отрицательное сальдо единого налогового счета (далее ЕНС), размер которого по состоянию на 05 марта 2024 года составил 35 467 рублей 85 копеек.

МРИ ФНС № 20 по Саратовской области в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности и решение.

По истечении срока для добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности по налогам, страховым взносам и пени налогоплательщиком данная обязанность не была исполнена, в связи с чем мировым судьей судебного участка №3 Кировского района г.Саратова 21 февраля 2025 года по заявлению МРИ ФНС России № 20 по Саратовской области выдан судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г.Саратова от 16 апреля 2025 года судебный приказ отменен.

В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать со ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 3690 рублей, задолженность по налогу на имущество, по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений, за 2023 год в размере 4655 рублей, задолженность по налогу на имущество по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городского округа, за 2023 год в размере 3211 рублей, задолженность по земельному налогу в границах сельских поселений за 2023 год в размере 1068 рублей, задолженность по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах муниципальных округов, за 2023 год в размере 321 рубль, пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 05 марта 2024 года по 21 января 2025 года в сумме 4682 рубля 02 копейки.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения против удовлетворения административного иска, причины неявки представителя административного истца суду не известны. 

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 401 НК РФ (здесь и далее в редакции, действующей на момент наступления у административного ответчика обязанности по уплате налогов) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 403 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

П.2 ст.406 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих: 1) 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

При этом, согласно ч.3 ст. 356 НК РФ при установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы, основания и порядок их применения. На территории Саратовской области льгот по уплате транспортного налога пенсионерам не предусмотрено.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ставка транспортного налога на территории Саратовской области определяется ст. 2 Закона Саратовской области от 25ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (с последующими изменениями и дополнениями).

Так, в 2023 году ставка налога на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно (с года выпуска которых прошло свыше 3 лет) составляла 30 рублей.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Ч. 2 ст.11.3 НК РФ установлено, что единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности положительное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. Сумма процентов, определяемая в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня, следующего за днем уплаты последнего платежа, предусмотренного решением о предоставлении отсрочки, рассрочки, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Пунктами 2 и 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2023 году являлся собственником жилого дома, кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес> квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: г. 

<

адрес>, иных строений с кадастровым номером №, расположенных по адресу: г. 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Также ФИО1 в 2023 году являлся собственником транспортного средства Hyundai Solaris с мощность двигателя 123 л.с., государственный регистрационный знак №.

В связи с изложенным ФИО1 был обязан оплачивать транспортный налог за 2023 год в размере 3690 рублей, налог на имущество, по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений, за 2023 год в размере 4655 рублей, налог на имущество по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городского округа, за 2023 год в размере 3211 рублей, земельный налог в границах сельских поселений за 2023 год в размере 1068 рублей, земельный налог физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах муниципальных округов, за 2023 год в размере 321 рубль.

Расчет сумм налога на имущество за 2023 год произведен в соответствии с нормами действующего законодательства: кадастровая стоимость х доля в праве х налоговая ставка в % х количество месяцев владения.

Расчет суммы транспортного налога за тот же период произведен по формуле: мощность в л.с. х налоговая ставка в рублей х количество месяцев владения в году.

123 х 30 х 12/12 = 3690 рублей.

Правильность расчетов сумм начисленных ФИО1 налога на имущество, транспортного налога и земельного налога в судебном заседании проверена, сомнений не вызывает.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 180996525 от 27 сентября 2024 года.

После получения налогового уведомления ФИО1 указанные в нем налоги были частично оплачены, в связи с чем налоговый орган в настоящем административном исковом заявлении просит взыскать с административного ответчика за 2023 год в размере 3690 рублей, задолженность по налогу на имущество, по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений, за 2023 год в размере 4655 рублей, задолженность по налогу на имущество по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городского округа, за 2023 год в размере 3211 рублей, задолженность по земельному налогу в границах сельских поселений за 2023 год в размере 1068 рублей, задолженность по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах муниципальных округов, за 2023 год в размере 321 рубль.

Судом также установлено, что поступающие от ФИО1 платежи в счет оплаты имущественных налогов за 2023 год (за период с 28 апреля 2024 года по 19 декабря 2024 года на общую сумму 23 818 рублей 31 копейка), т.е. до даты обращения в суд с настоящим административным иском, были учтены налоговым органом в полном объеме, при этом за счет данных платежей (единый налоговый платеж) производилось погашение ранее образовавшихся задолженностей. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что после обращения Инспекции в суд с настоящим административным иском ФИО1 производились оплаты задолженности по налогам: 31 октября 2025 года в размере 110 рублей 46 копеек,07 ноября 2026 года в размере 229 рублей, 11 ноября 2025 года в размере 16870 рублей 93 копейки, 19 ноября 2025 года в размере 4425 рублей, а всего 21635 рублей 39 копеек, что подтверждается платежными документами – квитанциями ПАО «Т-банк». Указанные суммы превышают размер задолженности ФИО1 по имущественным налогам за 2023 год, а также размер отрицательного сальдо ЕНС, размер которого был установлен решением Кировского районного суда г. Саратова от 10 декабря 2024 года по делу № 2а-5168/2024 в размере 11714 рублей 85 копеек.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании задолженности по имущественным налогам за 2023 год не имеется. 

Административным истцом также произведено начисление пени на отрицательное сальдо ЕНС. При этом Инспекцией указано, что по состоянию на 05 марта 2024 года размер отрицательного сальдо составил 35467 рублей 85 копеек. 

Однако вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Саратова от 10 декабря 2024 года по делу № 2а-5168/2024 установлено, что размер отрицательного сальдо ЕНС на 04 марта 2024 года составил 11714 рублей 85 копеек.

В связи с изложенным с учетом поступивших от ФИО1 единых налоговых платежей за период с 29 апреля 2024 года по 19 декабря 2024 года на отрицательное сальдо налогоплательщика подлежат начислению пени в общем размере 462 рубля 82 копейки:

- пени в размере 343 рубля 63 копейки начислены на недоимку в размере 11 714 рублей 84 копеек за период с 05.03.2024 по 28.04.2024 (за 55 дней по ставке ЦБ 16%);

- пени в размере 99 рублей 76 копеек начислены на недоимку в размере 8383 рубля 54 копейки за период с 03.12.2024 по 21.01.2025 (за 17 дней по ставке ЦБ 21%);

- пени в размере 19 рублей 43 копейки начислены на недоимку в размере 841 рубль 54 копейки за период с 20.12.2024 по 21.01.2025 (за 33 дня по ставке ЦБ 21%).

В то же время, как указано выше, общий размер поступивших от ФИО1 единых налоговых платежей за период с 29 апреля 2024 года по 19 ноября 2025 года превышает размер его задолженностей по имущественного налогам, а также размер пени, начисленных на отрицательное сальдо ЕНС.

При таком положении в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания со ФИО1 пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 05 марта 2024 года по 21 января 2025 года следует отказать.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 04 декабря 2025 года.

Судья Ю.В. Медная