Дело № 2-1450/2021 02 июля 2021 года

29RS0014-01-2021-002175-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска 

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Арюткиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску В. П. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

В. П.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что 20 ноября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 06 декабря 2019 года № 1682 ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в летном составе гражданской авиации – 25 лет. Подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком произведен неверно. В период с 04 сентября 2008 года по 07 июля 2011 года истец работал в должности второго пилота самолета АН-2, с 08 июля 2011 года по 14 июня 2013 года – в должности командира воздушного самолета АН-2 в авиакомпании АО «2-ой объединенный авиаотряд». За период работы истца в указанной организации общий налет часов составил 1534 ч. 55 мин, из него по спецприменению - 125 ч. 54 мин. В период с 17 июня 2013 года по 03 декабря 2017 года истец работал в должности второго пилота ВС Боинг-737, с 04 декабря 2017 года по 19 января 2019 года – в должности командира ВС Боинг- 737, с 24 января 2019 года и по настоящее время истец работает в должности пилота-инструктора в авиакомпании АО «Нордавиа-региональные авиалинии». За период работы истца и на дату обращения с заявлением о назначении пенсии общий налет часов истца в указанной организации составил: в должности второго пилота и командира воздушного судна 3312 ч. 05 мин., в должности пилота-инструктора - 662 час. 35 мин. В нарушение п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, стаж работы истца в должности пилота-инструктора посчитан ответчиком в соответствии с подпунктом «а» Правил, а именно: каждые 20 часов налета – за один день месяц выслуги. Однако с 24 января 2019 года истец занимает должность в летно-инструкторском составе и исчисление стажа в должности пилота-инструктора необходимо производить по подпункту «б» Правил, то есть каждые 12 часов налета – за один месяц выслуги. На дату обращения истца за назначением пенсии он имел стаж работы в летном составе: по подпункту «а» Правил – 19 лет 08 месяцев, по подпункту «б» Правил – 05 лет 05 месяцев. Всего специальный стаж составил 25 лет 01 месяц, в связи с чем истец имел право на назначение пенсии с момента обращения за ней. Просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 20 ноября 2019 года, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2019 года, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в возврат. 

Определением суда от 30 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Истец В. П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО1 исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился. 

Представитель третьего лица АО «Авиакомпания Смартавиа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что 20 ноября 2019 года В. П.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который на момент обращения был установлен в количестве 23 года 03 месяца 19 дней, страховой стаж в календарном исчислении – 13 лет 10 месяцев 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении (приведенный к РКС) – 10 лет 01 месяц 01 день. 

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации (п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Пункт 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает специальный порядок подсчета специального стажа по налету часов при получении заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов. 

Согласно п. 1 и п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года №459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: а) каждые 20 часов налета на самолетах – за один месяц выслуги. При этом исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

На основании пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно записям в трудовой книжке истца он 04 сентября 2008 года принят на должность второго пилота (самолета Ан-2) в летный комплекс ОАО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд», 08 июля 2011 года переведен на должность командира воздушного судна (самолета Ан-2) авиационной эскадрильи самолетов АН-2, Л-410 летного комплекса, 27 июня 2012 года переведен в занимаемой должности в летный отряд, 14 июня 2013 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 17 июня 2013 года принят в авиационную эскадрилью № 1 на должность второго пилота-стажера ВС Боинг-737 в ЗАО «Нордавиа – региональные авиалинии», 08 августа 2013 года переведен на должность второго пилота ВС Боинг-737 в авиационную эскадрилью № 1, ЗАО «Нордавиа – региональные авиалинии» 31 октября 2016 года переименовано в АО «Нордавиа – региональные авиалинии» на основании приказа от 27 октября 2018 года 

<

№>, 04 декабря 2017 года переведен на должность командира ВС Боинг-737 авиационной эскадрильи № 1, 24 января 2020 года переведен на должность пилота-инструктора ВС Боинг-737 авиационной эскадрильи № 1. 

Из материалов дела следует, что на должность пилота-инструктора ВС Боинг-737 авиационной эскадрильи № 1 истец переведен 24 января 2019 года, а не 24 января 2020 года, как указано в трудовой книжке. 

Должности, занимаемые истцом, относятся к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» истцу выдана справка о налете часов по годам и типам самолетов на пилота от 24 октября 2019 года 

<

№>, в соответствии с которой налет часов за период с 2008 года по 2013 год составил 1534 ч. 55 мин., из него спец. - 125 час. 54 мин. 

АО «Нордавиа-региональные авиалинии» истцу также выданы справки о налете часов по годам и типам самолетов, в которых указан налет часов, при этом часов по спец. применению в справках не указано. В период с 24 января по 20 ноября 2019 года налет составил 662 часа 35 мин. 

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28 ноября 2003 года. 

Сведения о работе истца в 2019 году переданы работодателем в систему персонифицированного учета без указание на специальное применение при расчете налета часов. 

В материалы дела представлены справки о персональном налете часов по месяцам, задания на полеты за спорный период, летная книжка истца, подтверждающие факт работы истца в должности пилота-инструктора в период с 24 января 2019 года по 19 ноября 2019 года. 

Согласно должностной инструкции пилота-инструктора воздушного судна Боинг-737 лицо, занимающее вышеуказанную должность, занимается организацией летной работы (профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, формированием экипажей ВС, допуском летного состава к полетам, предварительной и предполетной подготовкой экипажей, проверкой и тренировкой летного состава, разборами полетов, контролем и анализом летной работы, летно-методической работой), летной эксплуатацией, обеспечением безопасности полетов, осуществляет общие функции в области подразделения. 

В отзыве на исковое заявление АО «Авиакомпания Смартавиа» представитель третьего лица указывает, что работодатель считает заявленные истцом требования законными и обоснованными, просит суд заявленные требования удовлетворить. При этом сообщает, что истец действительно работает в данной организации пилотом-инструктором ВС Боинг-737 и по состоянию на 20 ноября 2019 года общий налет часов составил 3312 ч. 05 мин. в должности второго пилота и командира воздушного судна и 662 ч. 35 мин. - в должности пилота-инструктора. 

Следовательно, работодатель истца подтверждает факт его работы в льготных условиях. 

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета указания на спецприменение при расчете налета часов в должности пилота-инструктора не опровергает факт работы истца в спорный период в льготных условиях.

Таким образом, часы налета истца в период работы истца в должности пилота-инструктора подлежат исчислению по спецприменению. 

Поскольку общий налет часов в период работы истца в АО «2-ой объединенный авиаотряд» составил 1534 ч. 55 мин, из него по спецприменению - 125 ч. 54 мин., общий налет часов за период работы истца АО «Авиакомпания Смартавиа» (АО «Нордавиа – региональные авиалинии») на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил: в должности второго пилота и командира воздушного судна 3312 ч. 05 мин., в должности пилота-инструктора (по спецприменению) - 662 час. 35 мин., специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за вышеуказанные периоды работы на момент обращения за назначением пенсии с учетом включенного пенсионным органом специального стажа, при подсчете согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года №459, составляет более 25 лет, требуемых для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указывалось ранее, истец обратился с заявлением о назначении пенсии 20 ноября 2019 года. 

Таким образом, досрочная страховая пенсия с учетом установленного стажа может быть назначена истцу с момента обращения за ней, в связи с чем исковые требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 ноября 2019 года подлежат удовлетворению. 

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования В. П. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. 

Признать за В. П. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2019 года. 

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить В. П. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2019 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу В. П. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина