Дело № 2-840/2024

УИД 69RS0037-02-2024-000061-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2024 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО «Россети Центр» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании судебной неустойки,

установил:

ФИО1 обратился в Калининский районный суд Тверской области с вышеназванным иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (далее - ПАО «Россети Центр»), сославшись на неисполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42454546 и несоответствие пункта 5 данного договора подпункту «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, в части срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который, по мнению истца, не может превышать 30 рабочих дней, поскольку технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже; расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения а границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров; отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя; от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии.

Предусмотренный пунктом 5 договора шестимесячный срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению нарушает приведенные требования Правил № 861 и является недействительным. 

Плата за осуществление технологического присоединения внесена истцом 15 декабря 2023 года, что является датой заключения договора.

С учетом изложенного, истец просил признать недействительным пункт 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42454546, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора; обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» осуществить мероприятия по технологическому присоединению в соответствии с договором № 42454546 в течение тридцати рабочих дней со дня заключения договора (15 декабря 2023 года); по истечении указанного срока взыскать с ответчика судебную неустойку, из расчета 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по дату фактического исполнения ответчиком обязательств по осуществлению технологического присоединения.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 представил письменное заявление об отказе от исковых требований в части признания недействительным пункта 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42454546, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора. В остальной части заявленные требования поддержал.

Определением Калининского районного суда Тверской области от 02 августа 2024 года принят отказ истца от исковых требований о признании недействительным пункта 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42454546, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора, производство по делу в указанной части прекращено. 

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, дополнительно пояснила, что по условиям заключенного сторонами договора срок осуществления технологического присоединения к электрическим сетям составляет 30 рабочих дней, в связи с чем требования истца об оспаривании данного условия договора не обоснованы; подтвердила, что на дату рассмотрения дела мероприятия технологическому присоединению сетевой организацией не выполнены и определить срок их фактического выполнения не представляется возможным по причине недостаточного финансирования.

Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, ФИО3, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили и не просили об отложении судебного разбирательства. От РЭК Тверской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 16 Правил № 861 определены существенные условия, которые должен содержать договор о технологическом присоединении: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Для заявителей - физических лиц, подающих заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней при одновременном соблюдении следующих условий: технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже; расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров; отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя; от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42454546, по условиям которого сетевая организация обязалась в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня заключения договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя для целей электроснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, а заявитель, в свою очередь, обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 59 741 рубль 04 копейки (пункты 1, 2, 5, 10 договора). 

Принадлежность указанного земельного участка истцу подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Как следует из пункта 11 договора, 80 процентов платы должно быть внесено не позднее 40 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета/квитанции (тремя платежами по 15, 30, 35 процентов платы), а 20 процентов платы вносятся в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям.

В рамках договора истцом произведена оплата расходов на технологическое присоединение в размере 59 741 рубль, что подтверждается копиями платежных поручений № 42079 от 15 декабря 2023 года (на сумму 30 000 рублей), № 132547 от 27 декабря 2023 года (на сумму 29 741 рубль).

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения (пункт 21), таким образом, датой заключения договора в данном случае является 15 декабря 2023 года, следовательно, срок выполнения сетевой организацией мероприятий по осуществлению технологического присоединению истек 05 февраля 2024 года (15 декабря 2023 года + 30 рабочих дней).

К указанному сроку, а также на дату рассмотрения дела мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца сетевой организацией не выполнены, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

При этом исполнение ответчиком указанных обязательств не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий. 

Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому обстоятельства, связанные с необходимостью проведения дополнительных мероприятий для исполнения договорных обязательств, либо недостаточность финансирования сами по себе не свидетельствуют о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.

Более того, как при заключении договора, так и в последующем ответчик не ставил истца в известность о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению мероприятий по технологическому присоединению. 

Материалы дела не содержат сведений о согласовании сторонами иных сроков выполнения обязательств по договору.

В силу положений статей 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Вопреки доводам отзыва на исковое заявление, дефицит финансирования не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательств перед истцом, обладающего статусом потребителя и экономически слабой стороны в рамках спорных правоотношений.

Исходя из положений пункта 3 статьи 401 ГК РФ отсутствие у должника необходимых денежных средств не относится к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам, освобождающим от исполнения обязательств лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

С учетом изложенного, довод о том, что РЭК Тверской области не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, является несостоятельным в рассматриваемом споре, поскольку истец как потребитель, добросовестно и своевременно оплативший услугу технологическому присоединению не должен быть поставлен в зависимость от взаимоотношений между ПАО «Россети Центр» и РЭК Тверской области.

Поскольку ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки, однако в предусмотренный договором срок не исполнил своих обязательств исковые требования о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение в соответствии с заключенным сторонами договором об осуществлении технологического присоединения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ (части 1, 2) принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения, учитывая характер спорных правоотношений, длительный период нарушения ответчиком прав истца, своевременно и в полном объеме исполнившего обязанность по внесению платы по договору, отсутствие объективных препятствий к выполнению ответчиком принятых на себя обязательств по договору, принимая во внимание объем мероприятий, которые должен выполнить ответчик для осуществления технологического присоединения, суд полагает достаточным и разумным срок, составляющий один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая исковые требования о взыскании судебной неустойки, суд руководствуется положениями пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, согласно которому, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ) (пункт 28).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32).

Как следует из анализа спорной ситуации, ответчик со своей стороны нарушил условия договора, не исполняет его длительное время, вследствие чего потребитель был вынужден обратиться в суд. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания судебной неустойки.

При этом, в случае своевременного исполнения судебного решения, для ответчика обязанности по выплате назначенной судебной неустойки не возникнет.

Определяя размер судебной неустойки, суд, с учетом объема, вида и характера обязательства, подлежащего исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения ответчика, приходит к выводу о том, что в данном случае судебная неустойка в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда будет отвечать той цели, чтобы в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет. 

Поскольку при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании судебной неустойки удовлетворить в части.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН 

<

***>) в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42454546, заключенного между Публичным акционерным обществом «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тверьэнерго» и ФИО1, и в соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью названного договора.

В случае неисполнения решения суда по истечении одного месяца со дня его вступления в законную силу, взыскивать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета Калининского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Бабанова

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2024 года.

Судья А.С. Бабанова