Дело № 2-115/2023

УИД 42RS0039-01-2023-000157-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Гритчиной Т.П.,

при секретаре Коршуновой Н.В.,

с участием прокурора Фомченко А.А.,

п.г.т. Ижморский 18 июля 2023г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новославянская основная общеобразовательная школа», администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новославянская основная общеобразовательная школа», администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Мотивирует требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения закона. 

Проведенной проверкой установлено, что, в нарушение требований, установленных ст., ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», п. 5.1.5 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», оконные блоки здания образовательного учреждения не укомплектованы замками безопасности. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новославянская основная общеобразовательная школа» (далее- МБОУ «Новославянская ООШ») является самостоятельным юридическим лицом, обладает статусом общеобразовательного учреждения и имеет право осуществлять образовательную деятельность, в это связи несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

Помимо прочего, образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 этой же статьи).

Кроме того, согласно п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», п. 5.1.5 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. Указанный пункт введен в действие с 01.09.2016.

В свою очередь, бездействие ответчиков создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, ущемляют их право на получение образовательных услуг в условиях безопасности, а также не обеспечивают профилактику несчастных случаев во время пребывания в образовательной организации, поскольку непринятие мер по обеспечению безопасности может способствовать несанкционированному открыванию распашных элементов оконных конструкций и выпадению из них детей.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией школы по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

В этой связи, 20.03.2023 начальнику Управления образования администрации Ижморского муниципального округа прокурором района внесено представление № 21-2/Прдр28-20320031 об устранении нарушений федерального законодательства.

Между тем, на момент подачи искового заявления указанные нарушения сторонами не устранены. 

Из ответа начальника Управления образования администрации Ижморского муниципального округа от 19.04.2023 следует, что установка замков в настоящее время невозможна ввиду отсутствия финансовых средств.

Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательного учреждения от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области обеспечения безопасных условий обучения воспитания несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.

Просит суд обязать 1. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новославянская основная общеобразовательная школа» оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации, в срок до 01.09.2024.

2. Обязать Администрацию Ижморского муниципального округа профинансировать мероприятия необходимые для приведения оконных блоков в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации, в срок до 01.09.2024.

В судебном заседании прокурор Фомченко А.А. поддержал исковые требования, просил установить срок исполнения решения суда до 01.09.2024. 

Ответчик администрация Ижморского муниципального округа надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика–администрации Ижморского муниципального округа Л., действующий на основании доверенности №д от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду заявление о признании иска в полном объеме.

Законный представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новославянская основная общеобразовательная школа» Ф., действующая на основании приказа управления образования администрации Ижморского муниципального района № 65 от 30.08.2016 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд заявление о полном признании исковых требований.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчики признали исковые требования в полном объеме, признание данного иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание данного иска ответчиками.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд, находит срок до 01.09.2024 достаточным.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, согласно ч.2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к двум ответчикам, один из которых -администрация Ижморского муниципального округа, освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что прокурор при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика - МБОУ «Новославянская ООШ» государственную пошлину в сумме 150 рублей в доход местного бюджета, то есть пропорционально от установленного законом размера, поскольку требования предъявлены и удовлетворены как в отношении МБОУ «Новославянская ООШ», так и в отношении администрации Ижморского муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиками – администрацией Ижморского муниципального округа и МБОУ «Новославянская ООШ».

Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новославянская основная общеобразовательная школа» ИНН №, ОГРН № оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации в срок до 01.09.2024 г.

Обязать администрацию Ижморского муниципального округа, ОГРН №, ИНН № профинансировать мероприятия необходимые для приведения оконных блоков в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков в здании организации, в срок до 01.09.2024 г. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новославянская основная общеобразовательная школа» ИНН №, ОГРН №, государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей в доход бюджета Ижморского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Гритчина Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023