Дело № 2-1068/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Лозовенко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный страховой стаж периода работы с 18.06.1985 года по 31.12.1996 года в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № 79 треста «Мосстрой-17». Просил назначить досрочную страховую пенсию с 03.06.2019 года. 

В обоснование требований указано, что истцу было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не был включен вышеуказанный период работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора. 

Истец ФИО1, а также его представитель в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили данные требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика - по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении льготной пенсии; также поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм. Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 03.06.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не был принят, в том числе, период работы с 17.06.1985 года по 31.12.1996 года в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № 79 треста «Мосстрой-17», со ссылкой на то, что не подтвержден факт льготной работы и полная занятость. В специальный страховой стаж включено 01 год 09 месяцев 04 дня (л.д. 7). 

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с 17.06.1985 года по 05.10.1988 года он работал в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № 79 треста «Мосстрой-17» (л.д. 8-21).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. 

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно архивной справке АО «Компания «Главмосстрой» от 25.07.2019 года № 07-4-Д-8, по документам Строительного управления № 79 треста «Мосстрой-17» Главмосстроя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится в должности электрогазосварщика 3 разряда с 17.06.1985 года. С 01.03.1989 года присвоен 4 разряд электрогазосварщика. С 01.01.1992 года присвоен 5 разряд электрогазосварщика. Уволен 05.10.1998 года. По лицевым счетам на зарплату значится в должности электрогазосварщика. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессии не имел, административными и учебными отпусками не пользовался (л.д. 5, 6).

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из наименования организации, где работал истец, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, наименование должности, которую занимал истец – электрогазосварщик предусмотрена Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173. 

Таким образом, период работы истца с 18.06.1985 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № 79 треста «Мосстрой-17», подлежит зачету в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения истцу в специальный страховой стаж периода работы с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № 79 треста «Мосстрой-17», поскольку в трудовой книжке, отражающей его трудовую деятельность после 01.01.1992 года не содержатся сведения уточняющего характера о способе резки и сварки и применении соответствующих флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Архивная справка АО «Компания «Главмосстрой» от 25.07.2019 года № 07-4-Д-8, а также иные представленные в материалы дела документы, также не подтверждает его занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как этого требуется по Списку № 2 от 1991 года.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих характер работы в период с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года, истцом суду не представлено, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж данного периода работы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как было указано выше, истец просит назначить ему пенсию с момента обращения с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда, т.е. с 03.06.2019 года. 

Истец на указанную дату достиг возраста 55 лет. 

При достижении указанного возраста, стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № 2 для мужчин должен составлять не менее 12,6 лет.

С учетом включенного судом и ответчиком периодов работы, специальный страховой стаж истца составляет 08 лет 03 месяца 17 дней. При указанном стаже, право на досрочную страховую пенсию возникнет у истца только по достижению 57-летнего возраста. 

Таким образом, суд не находит оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с 03.06.2019 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы: 18.06.1985 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № 79 треста «Мосстрой-17».

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периода работы: с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № 79 треста «Мосстрой-17»и о назначении досрочной страховой пенсии с 03.06.2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 22 января 2020 года

Судья: