Дело №12-47/2026

УИД 03RS0011-01-2026-000014-44

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2026 года г.Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Башкиравтодор» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №10652481250879700552 от 07.12.2025 о привлечении Стерлитамакского ДРСУ – филиала АО «Башкиравтодор» к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №10652481250879700552 от 07.12.2025 Стерлитамакское ДРСУ – филиал АО «Башкиравтодор» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 450 000 руб.

Представитель АО «Башкиравтодор» ФИО1 в своей жалобе выражает несогласие с данным постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО, просит отменить его, указывая, что Стерлитамакское ДРСУ - это филиал АО «Башкиравтодор», юридическим лицом не является, следовательно, оно не может быть привлечено к административной ответственности. Юридическим лицом является АО «Башкиравтодор».

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО вручено Стерлитамакскому ДРСУ – филиалу АО «Башкиравтодор» (адресату) 09.12.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления по идентификатору. Согласно почтовому штампу на конверте (в одном конверте в суд поступило 6 жалоб) жалоба АО «Башкиравтодор» направлена в суд 18.12.2025.

Таким образом, предусмотренный 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок подачи жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО не пропущен.

Представитель (защитник), законный представитель АО «Башкиравтодор», государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, не представили доказательства уважительности причин неявки, не просили об отложении рассмотрения дела.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об оставлении постановления без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 №1090, движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 №2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №10652481250879700552 от 07.12.2025 Стерлитамакское ДРСУ - Филиал АО «Башкиравтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей.

Постановлением установлено, что 31.10.2025 года в 01.51.12 по адресу: 10 км. 655 м автодороги Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск, РБ, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ 6520г.р.з. №, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 26907 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 36.35% (2,908 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.908 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 47.60% (3.808 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.808 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8 т на ось.

Согласно ответу на запрос от 06.11.2025 от ФКУ Росдормониторинг специальное разрешение на движение вышеуказанного тяжеловесного ТС за период, включающий 31.10.2025, по маршруту, проходящему через 10 км 655 м а/д Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск Ишимбайского района Республики Башкортостан, не выдавалось. Собственником данного транспортного средства на момент фиксации правонарушения согласно свидетельству о регистрации транспортного средства является Стерлитамакское ДРСУ – филиал АО «Башкиравтодор».

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, актом взвешивания № 26907 от 31.10.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, при применении автоматического пункта весового и габаритного контроля (далее - АПВГК), заводской номер 70809, свидетельство о поверке № С-АБ/08-10-202/472502754 от 08.10.2025, поверка действительна до 07.10.2026 года.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Стерлитамакского ДРСУ - филиал АО «Башкиравтодор» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается заявителем, что в момент фиксации административного правонарушения тяжеловесное транспортное средство КАМАЗ 6520г.р.з. № принадлежало на праве собственности Стерлитамакскому ДРСУ -филиалу АО «Башкиравтодор», доказательства обратного не представлены, поэтому судья приходит к выводу о наличии в действиях Стерлитамакского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Стерлитамакского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод основан на положениях названного КоАП РФ, Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу с соблюдением требований закона доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы о невозможности привлечения к административной ответственности Стерлитамакского ДРСУ как филиала АО «Башкиравтодор», не являющегося самостоятельным юридическим лицом, что якобы в силу статьи 2.10 КоАП РФ исключает возможность привлечения филиалов к административной ответственности, не является основанием для отмены или изменения постановления.

В силу положений части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

Как указано выше, транспортное средство КАМАЗ 6520 г.р.з. № принадлежит на праве собственности Стерлитамакскому ДРСУ- филиалу АО «Башкиравтодор». Между тем, в обжалуемом постановлении - в описательно-мотивировочной части указаны реквизиты юридического лица АО «Башкиравтодор» (ИНН, ОГРН). То есть, к административной ответственности фактически привлечено юридическое лицо - АО «Башкиравтодор».

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации по административным правонарушениям субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из содержания и буквального толкования вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации по административным правонарушениям, следует, что надлежащим субъектом административного правонарушения в случаях, предусмотренных законом, может выступать Стерлитамакское ДРСУ- филиал АО «Башкиравтодор».

Представленные заявителем доказательства, свидетельствующие, по его мнению, о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения, - основанием для отмены постановления не являются.

Доказательства наличия предусмотренных частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ оснований, позволяющих снизить размер назначенного Стерлитамакскому ДРСУ -филиалу АО «Башкиравтодор» административного штрафа, в материалы дела не представлены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Стерлитамакскому ДРСУ- филиалу АО «Башкиравтодор» в соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Штраф, назначенный Стерлитамакскому ДРСУ филиал АО «Башкиравтодор», соразмерен правонарушению, имеет существенный предупреждающий эффект и способствует предотвращению совершения новых аналогичных правонарушений, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения также не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку перевозка тяжеловесного груза с превышением нагрузок на оси транспортного средства влечет угрозу причинения ущерба автомобильным дорогам оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое, в свою очередь, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, является грубым нарушением Правил дорожного движения РФ, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона. Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил дорожного движения РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для снижения назначенного наказания не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом оснований для применения положений статей 4.1.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не установлено.

Допущенное Стерлитамакским ДРСУ филиал АО «Башкиравтодор» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6. - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №10652481250879700552 от 07.12.2025 о привлечении Стерлитамакского ДРСУ – филиала АО «Башкиравтодор» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя АО «Башкиравтодор» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья Х.Н. Шагизиганова