Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 мая 2020 года 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Халдеевой Е.В.

при секретаре судебного заседания Танасогло В.И.,

с участием представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, отказ был мотивирован тем, что по предоставленным документам на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж 

<

данные изъяты>. Согласно данного Решения было указано, что включить для исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком в должности «учитель начальных классов» Первомайской общеобразовательной школы №, не предоставляется возможным, поскольку педагогическая деятельность в учреждениях для детей не осуществлялась. Ответчиком также были засчитаны периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №).

Истица просит признать частично неправомерным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» и обязать ответчика включить в страховой педагогический стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 -х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 уточнил исковые требования просил признать частично неправомерным решение ответчика и обязать ответчика включить в страховой педагогический стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: периоды отпуска по уходу за детьми до 3 -х лет: ДД.ММ.ГГГГ), а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 

<

данные изъяты>.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО2 с требованиями истицы не согласилась, просила в иске отказать, предоставила возражение на заявленные исковые требования, указав, что включить для исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности «учитель начальных классов» Первомайской общеобразовательной школы №, не предоставляется возможным, поскольку педагогическая деятельность в учреждениях для детей не осуществлялась. Периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, так как не обусловлена выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, следовательно не включается в стаж на соответствующих видах работ, т. е. в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Подтверждено документами истицы стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицу, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей 

<

данные изъяты>.

Выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.1.1 данного Закона - страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно приложения 7 к настоящему Федеральному закону в 2019 г не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. То есть, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

В соответствии с п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 " Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская школа №

<

адрес> Республики Крым» (л.д.7-9).

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ выданной директором МБОУ «Первомайская школа №

<

адрес> Республики Крым» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Первомайская школа №

<

адрес> Республики Крым» в должности учителя начальных классов на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время. Отпуск без сохранения заработной платы: приказ №

<

данные изъяты>. Отпуска по беременности и родам, а также отпуска уходу за ребенком: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. считать приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ. после декретного отпуска; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ считать приступившей к работе ДД.ММ.ГГГГ. после отпуска по уходу за ребёнком; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. Курсы по переподготовки и квалификации кадров: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и предоставила документы. 

Решением № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Согласно указанного решения страховой стаж ФИО3 для определения права на пенсию на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет специальный педагогический стаж - 

<

данные изъяты> (л.д.22).

Из материалов дела усматривается, что периоды отпуска по уходу за детьми до 3-х лет истицы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. не учтены в страховой стаж.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истицы указанных периодов суд исходит из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N375-0, положения частей 2-4 статьи 3 и части 1 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливают гарантии осуществления приобретенных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав путем запрета пересмотра права на пенсию и сохранения более высокого ее размера в случае, если при перерасчете он окажется ниже (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N33- П). Следовательно, данные нормы направлены на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством Украины, имеют целью сохранение уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N45-В05-6С, положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано; учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимость предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды.

Следует отметить, что до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение регулировалось законодательством Украины.

Согласно пункту 2 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV назначение и выплата пенсий за выслугу лет осуществляется при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП (далее - Закон №).

В соответствии с пунктом «е» части первой статьи 55 Закона № и постановлением Кабинета Министров Украины «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № работники образования, здравоохранения и социальной защиты населения имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 

<

данные изъяты>.

Согласно статье 179 КЗоТ Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за этот период пособия в соответствии с законодательством. Если ребёнок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребёнком шестилетнего возраста. При этом вышеотмеченные отпуска включаются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности (ст. 181 КЗоТ Украины).

Таким образом, периоды отпуска по уходу за ребёнком до достижения им трехлетнего возраста включатся в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях, что так же подтверждается письмом Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребёнком в период с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12).

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 учителю начальных классов предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до исполнения 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15). С 01.09.2004г. истица приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком (выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.16).

Таким образом, учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимость предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорный период, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В тоже время, указанный в исковых требованиях период отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку документального подтверждения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 начался отпуск по уходу за ребенком истицей не предоставлено, в материалах дела имеется только выписка из приказа о том, что ФИО5 приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ. после декретного отпуска (л.д.14), в связи с чем, суд считает, что ответчик правомерно исключил данный период из подсчета специального (педагогического) стажа.

Разрешая вопрос о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж следует исходить из п. «д» статьи 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно которого к стажу работы причисляется время учебы в вузах и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В соответствии с Порядком (утвержден Постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ, №) подтверждения наличия трудового стажа для назначения пенсии основным подтверждающим трудовой стаж документом является трудовая книжка.

Время учебы в вузах, профессионально учебно-воспитательных заведениях, учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров, годы обучения в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре подтверждаются дипломами, удостоверениями, свидетельствами, а также справками и другими документами, выданными на основании архивных данных и содержащих сведения о периодах учебы.

Согласно п. 4,5 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о полной занятости о периодах простоя, о периодах работы, которая выполнялась в режиме не полной рабочей недели и др.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

В силу п. 4 вышеназванных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, ч. 2 п. 9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне не указан.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, согласно выписки из приказа Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская школа №

<

адрес> Республики Крым» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, учитель начальных классов направлена на курсовую переподготовку в 

<

адрес>, КРИППО с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.105).

Крымским республиканским институтом последипломного педагогического образования ФИО3 выдано свидетельство № о том, что она в ДД.ММ.ГГГГ закончила курсы повышения квалификации учителей начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.17).

Согласно выписки из приказа Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская школа №

<

адрес> Республики Крым» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, учитель начальных классов направлена на курсовую переподготовку в 

<

адрес>, КРИППО с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.104).

Крымским республиканским институтом последипломного педагогического образования ФИО3 выдано свидетельство № о том, что она в ДД.ММ.ГГГГ закончила курсы повышения квалификации учителей начальных классов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.18).

Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Крым «Крымский республиканский институт постдипломного педагогического образования» ФИО3 выдано удостоверение № о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по программе «ФГОС начального образования: актуальные проблемы внедрения» в объеме 72 часа (л.д.19).

Согласно удостоверения № о повышении квалификации Государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. прошла курсы повышения квалификации по программе «Теория и методика преподавания основ религиозных культур и светской этики» в объеме 36 часов (л.д.20).

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицы: с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Тем более, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью ФИО3 непосредственно связанной с педагогической деятельностью.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Доводы представителя ответчика о том, что пенсия истице должна быть назначена по истечению установленного частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, приложения № к указанному Федеральному закону и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ срока, суд признает несостоятельными, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ истица уже имела педагогический стаж 25 лет 7 месяцев 19 дней, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Истица обратилась за указанной пенсией – ДД.ММ.ГГГГ, право истицы на досрочную пенсию возникло в тот же день в связи с наличием необходимого льготного стажа, в связи с чем, трудовая пенсия досрочно должна быть назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» является частично незаконным, следует обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ), а также периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>) и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок распределения судебных расходов, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. 

Истица при подаче иска оплатила 300 рублей, исковые требования истицы удовлетворены, таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период отпуска по уходу за ребёнком до 3 -х лет с ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>); периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уплаченную государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Халдеева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.