66RS0045-01-2019-000493-65

Решение

 принято в окончательной форме 20 мая 2019 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 г. г. Полевской 

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А. при секретаре Обвинцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о переносе линии электропередач, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Облкоммунэнерго» о переносе линии электропередач на безопасное расстояние от земельного участка, расположенного по адресу: 

<

. . .>. Истец мотивирует требования тем, что указанный земельный участок принадлежит ему на праве собственности, у него имеется разрешение на строительство, выданное администрацией Полевского городского округа. В ходе строительства дома истец обнаружил нависающие над его земельным участком электрические сети, которые препятствуют строительству и расположены в нарушение схемы их размещения. Ответчик, признавая право собственности на электрические сети и необходимость их переноса, отказывается от выполнения работ по переносу сетей. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования и доводы заявления поддержали, суду пояснили, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

. . .> с 2017 года. Администрацией Полевского городского округа ему выдано разрешение на строительство. На этом земельном участке истцом строится жилой дом. Через участок проходит воздушная линия электропередач, провода нависают на частью строения. На момент приобретения земельного участка линия уже существовала, однако, считают, что возведена незаконно, без согласования с собственниками земельных участков, разрешительная документация на строительство линии у ответчика отсутствует. В настоящее время АО «Облкоммунэнерго» запрещает строительство в охранной зоне ЛЭП. Право собственности ответчика на линию не зарегистрировано, как и охранная зона.

Представители АО «Облкоммунэнерго» ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, поскольку ВЛ-0,4 кВ, проходящая частично над земельным участком истца возведена в 1994 г. и поставлена на кадастровый учет, с тех пор не переносилась, не изменялась. На эту линию распространяется охранная зона объектов электросетевого хозяйства, размер которой составляет 2 м в каждую сторону. По ранее действующему законодательству, охранная зона возникла с момента введения объекта в эксплуатацию, а не с момента внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений об её границах. Право собственности истца на земельный участок возникло в 2017 году. Истец по вопросам согласования проекта строительства не обращался. 

Представитель администрации Полевского городского округа ФИО6 оставил решение на усмотрение суда, пояснил, что истцу на основании его обращения и предоставленных документов дано разрешение на строительство дома с соблюдением необходимых отступов от границ земельного участка. 

Заслушав истца, его представителя, представителей ответчика, третьего лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 45, 48 Постановления от . . .г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу приведенных положений, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права.

В соответствии с п. 1, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Как видно из договора купли-продажи от . . . (л.д. 8) ФИО7 продала, а ФИО1 купил земельный участок, площадью 1211 кв.м., расположенный по адресу: 

<

. . .>, имеющий кадастровый №. Право собственности на земельный участок принадлежит ФИО7 на основании договора купли-продажи № от . . .. 

. . . право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается штампами на договоре, выписками из ЕГРН от . . . (л.д. 9-10), от . . . (л.д. 46-48). 

. . . Администрацией Полевского городского округа ФИО1 выдано разрешение на строительство №и индивидуального жилого дома по адресу: 

<

. . .>, на земельном участке с кадастровым № (л.д. 11-12).

Согласно градостроительному плану земельного участка от . . ., подписанному и.о. главного архитектора Полевского городского округа ФИО8 земельный участок не имеет ограничений под размещение объектов капитального строительства. 

Согласно кадастровому паспорту от . . . ВЛ-0,4 кВ от КТП-529 до 

<

. . .>, имеющая инвентарный №, расположенная в 

<

. . .> введена в эксплуатацию в 1994 году, проходит через земельный участок, принадлежащий истцу. Данный факт признаётся сторонами, а также подтверждается представленными суду фотографиями.

Согласно предписанию (л.д. 15) АО «Облкоммунэнерго» указало ФИО1, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

. . .> расположена воздушная линия электропередач напряжением 0,4 кВ, в охранной зоне, составляющей 2 м в каждую сторону от крайних проводов запрещается производить строительство, посадку деревьев. При выполнении любых видов работ под линиями электропередач и вблизи них необходимо специальное разрешение от Полевского РКЭС АО «Облкоммунэнерго». Предписано прекратить строительство. 

Таким образом, истцу как собственнику земельного участка, расположенного по адресу: 

<

. . .>, имеющий кадастровый №, созданы препятствия в пользовании земельным участком.

Согласно статье 89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Истец ссылается на тот факт, что охранная зона вдоль ВЛ-0,4 кВ не установлена, поскольку сведения об этом не внесены на кадастровый учёт.

Действительно, в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон утверждённых Постановлением Правительства РФ от . . . № охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о её границах.

Вместе с тем, указанные правила действуют с . . ., следовательно, не могут распространяться на отдельные объекты электросетевого хозяйства, возведённые ранее.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Как было уже отмечено, ВЛ-0,4 кВ, имеющая инвентарный № введена в эксплуатацию в 1994, что подтвердил также и свидетель ФИО9, который пояснил, что он родился в селе ФИО10, ему принадлежит участок № по 

<

. . .>. Линия электропередач, проходящая сейчас через участок истца, была возведена в конце 90-х годов и после этого не менялась. Из этого следует, что данная линия фактически существовала уже 1994 году. 

В период возведения спорной ЛЭП действовало Постановление Совмина СССР от . . . № «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт», в соответствии с которым утвержденные правила являются обязательными при проектировании, сооружении и эксплуатации воздушных, подземных и подводных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств.

Для охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт устанавливается охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи (за исключением ответвлений к вводам в здания) в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли (при неотклоненном их положении) на 2 метра с каждой стороны

В пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 вольт без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы, производить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы

Таким образом, ранее действовавшим законодательством была установлена охранная зона данной линий электропередач в размере 2 метров от крайних проводов.

При таких обстоятельствах, довод представителей АО «Облкоммунэнерго» о том, что при планировке территории должны были учитываться охранные зоны ЛЭП, суд находит обоснованными. То обстоятельство, что охранная зона линии ЛЭП не была зарегистрирована в установленном законом порядке, не свидетельствует о том, что такая охранная зона не существовала ранее, поскольку данный объект недвижимости был введён в эксплуатацию в 1994 году до введения в действие Федеральный закон от . . . № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу п. 1 ст. 6 которого, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Учитывая изложенное, наличие охранной зоны линии электропередач предполагается в силу прямого указания пункта 2 Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденных постановлением Совмина СССР от . . . №, охранные зоны устанавливаются с момента введения ЛЭП в эксплуатацию независимо от внесения в документы государственного кадастрового учета сведений об их границах, тем более, что спорная ЛЭП установлена раньше введения государственного кадастрового учёта.

Таким образом, изменение законодательства и установление, в соответствие с Постановлением Правительства РФ № от . . ., охранной зоны в отношении ЛЭП введенной в эксплуатацию до введения этих правил, не свидетельствует о том, что данное обременение было установлено вновь и ранее не существовало.

Учитывая, изложенное суд приходит к выводу, что ограничения на земельном участке с кадастровым №, расположенном вдоль линии электропередач существовали на момент возникновения права собственности как ФИО1, так и ФИО7 

При таких обстоятельствах, истец не имеет права требовать сноса или переноса ВЛ-0,4 кВ на безопасное расстояние от принадлежащего ему земельного участка, поскольку права и ограничения, связанные с этой ЛЭП возникли ранее его прав на земельный участок.

Тот факт, что в ситуационном плане из стереотопографической съемки 1992 г. отсутствует ВЛ-0,4 кв, имеющая инвентарный №, не ставит под сомнения законность возведения данной ВЛ, поскольку она возведена позднее в 1994 г., соответственно не могла быть указан в документации 1992 г. 

Установив, что права и ограничения связанные с ВЛ-0,4 кВ инвентарный №, в том числе и охранная зона, возникли ранее прав истца на земельный участок с кадастровым №, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о переносе линии электропередач отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов