№ 2-1453/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Красильниковой С.А.

при секретаре Кудрявцевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании включить в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период строчной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном автономном профессиональном учреждении Чувашской Республики «Межрегиональный центр комплектации - Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании включить в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период строчной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном автономном профессиональном учреждении Чувашской Республики «Межрегиональный центр комплектации - Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ( в окончательном варианте).

Мотивируя свои требования тем, что ответчик незаконно лишил его получать пенсию, предусмотренную в соответствии со статьей 8 ч. 1.2 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Истец в суд не явился, о дне и времени судебного процесса был извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрение дела без его участия.

Представитель ответчика в суд также не явился.

Изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему. 

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции Российской Федерации.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В статье 39 Конституции Российской федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было рассмотрено, истцу отказано в назначении пенсии по статье 8 части 1.2 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", фактическая продолжительность страхового стажа была определена 38 лет 10 месяцев 02 дня, фактическая продолжительность страхового стаж в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» - 38 лет 02 месяца 26 дней, требуемый страховой стаж для определения права в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» - 42 года.

В связи с отсутствием требуемого страхового стажа в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 в назначении пенсии отказано, ответчик определил, что право на пенсию ему будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ, то есть при достижении возраста 61 год 06 месяцев.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с Приложением № к указанному Федеральному закону, в 2020 году мужчины имеют право на назначение пенсии по старости по достижению 61 год 06 месяцев.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ), гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, у истца, достигшего возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию на общих основаниях возникает по достижению возраста 61 год 06 месяцев.. 

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из указанной нормы, при наличии у истца страхового стажа не менее 42 лет право на пенсию по старости может возникнуть при достижении возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Предметом спора является вопрос о включении в страховой стаж истца, исчисленный ответчиком для назначения досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в 38 лет 02 месяца 26 дней период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном автономном профессиональном учреждении Чувашской Республики «Межрегиональный центр комплектации - Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, законодатель, введя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела ( архивных справок), истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.

Включение при исчислении 42-летнего страхового стажа, дающего право на льготное назначение страховой пенсии по старости, иных нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, к каковым относятся и периоды прохождения военной службы, учебы в учебных заведениях законодатель не предусмотрел. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что истцу в иске в данной части требований следует отказать.

ФИО1 просил суд также обязать ответчика включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик данные периоды не включил в страховой стаж в связи с отсутствием данных ИЛС истца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды истец был трудоустроен мастером производственного обучения в Государственном автономном профессиональном учреждении Чувашской Республики «Межрегиональный центр комплектации - Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По периодам трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном автономном профессиональном учреждении Чувашской Республики «Межрегиональный центр комплектации - Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики на дату рассмотрения иска в суде установлено, что работодатель предоставил в территориальный Пенсионный фонд сведения в Индивидуальный лицевой счет о трудовой деятельности истца и перечисление страховых взносов.

Исходя из вышеизложенного исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия (часть страховой ) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку с учетом подлежащих включению периодов на момент обращения истца к ответчику в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет менее 42 лет, суд, руководствуясь требованиями ч.1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу об отсутствии у истца права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая письменные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе удовлетворения исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном автономном профессиональном учреждении Чувашской Республики «Межрегиональный центр комплектации - Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Государственном автономном профессиональном учреждении Чувашской Республики «Межрегиональный центр комплектации - Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период строчной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включения в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период строчной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : С.А. Красильникова 

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020