РЕШЕНИЕ

29 октября 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Чмариной Н.М., при секретаре судебного заседания Сароченковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» на постановление мирового судьи судебного участка № ... Рузского судебного района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сантехмонтаж – Руза» привлекается к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ за невыполнение в срок до (дата) предписания должностного лица Главного управления Московской области « Государственная жилищная инспекция Московской области» № от (дата), осуществляющего государственный жилищный надзор и лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами об устранении нарушений ст.154 ЖК РФ и п.11 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность» при оказании услуг по содержанию общего имущества собственников помещений, технической эксплуатации дома № по ул. (адрес) исключению из платежного документа строк «Сбор и вывоз ТБО», «Размещение ТБО», проведению перерасчета платы за указанные услуги за период с мая 2015 года по апрель 2018 года.

Постановлением от (дата) мирового судьи судебного участка ... Рузского судебного района Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении о привлечении управляющей организации – ООО «Сантехмонтаж – Руза» к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ – производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Не соглашаясь с данным постановлением, ГУ МО «ГЖИ» подали жалобу на постановление мирового судьи 223 судебного участка Рузского судебного района Московской области, в которой представитель ГЖИ Московской области просит об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что при вынесении процессуального решения неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителей ГУ МО «ГЖИ», ООО «Сантехмонтаж-Руза», суд находит вынесенное предписание законным и обоснованным.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ о административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 ч.1 указанного Кодекса).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

В протоколе об административном правонарушении №№ от (дата) вменяемое ООО «Сантехмонтаж-Руза» обвинение формулируется как осуществление предпринимательской деятельности на основании лицензии с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности, административная ответственность за которое не предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное сь.24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. 

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены, оснований для отмены или изменения судебного акта не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судебного участка № ... Рузского судебного района Московской области от (дата) оставить без изменения, жалобу Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» без удовлетворения.

Судья: Н.М. Чмарина

Копия верна: судья: Н.М. Чмарина

Секретарь: О.А. Сароченкова