Дело № 2-5489/2024

УИД 59RS0011-01-2024-007783-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 03 декабря 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зуевой О.М., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайдуковой Н.Ю., 

с участием истца – ФИО1, 

представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании устного заявления,

представителя ответчиков Администрации г. Березники, Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники – ФИО2, действующего на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Березники, Управлению имущественных и земельных отношений о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Березники, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что она (ФИО1) с момента рождения ...... постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: ...... В ...... спорную квартиру по размену получили прабабушка и прадедушка истца. После смерти бабушки истца ФИО4, мать истца ФИО5 переехала к дедушке ФИО6 в спорную квартиру. После смерти дедушки истец и ее мать проживала в квартире одни. ..... умерла мать истца. За период проживания в квартире мать истца ежемесячно оплачивала все коммунальные платежи. Спорная квартира не приватизирована, находилась в муниципальной собственности. Истец обращалась в Администрацию г.Березники ей сообщили, что договор социального найма не заключен, необходим обменный ордер ...... Однако истица ордера не нашла. Отсутствие договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца. Иного жилья у истца нет, в настоящее время истец зарегистрирована по месту проживания в спорной квартире. Иные лица в спорной квартире не зарегистрированы. 

Просила обязать администрацию г.Березники заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...... 

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчиков Администрации г.Березники, Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники – ФИО2, действующего на основании доверенности решение суда оставляем на усмотрение суда. Указал, что долга по оплате социального найма по квартире, нет. 

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ....., является муниципальной собственностью муниципального образования «.....», что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В данном жилом помещении зарегистрирована: ФИО1 с ...... по настоящее время, что подтверждается адресной справкой из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по БГО. 

Как следует из доводов искового заявления, указанное жилое помещение было передано в пользование прабабушке и прадедушке истца ФИО10 году на основании ордера.

Данные доводы в ходе судебного разбирательства кем-либо не оспорены.

Таким образом, при разрешении спора суд руководствуется как нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения ФИО8 в спорную квартиру, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего в настоящее время.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР (действующей в момент возникновения правоотношений), граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось прабабушке и прадедушке истца ФИО7 на основании ордера, то суд полагает, что у ФИО1 возникло право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, который должен был быть заключен в письменной форме в соответствии с требованиями ст. 50, 51 ЖК РСФСР на основании выданного ордера на жилое помещение.

То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения с семьей истца в настоящее время не могут быть подтверждены соответствующим ордером, не может быть поставлено в вину истцу и повлечь умаление его жилищных прав, так как оформление ордеров входило в компетенцию должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за оформление документов, связанных с процедурой предоставления жилого помещения. В противном случае, это привело бы к нарушению конституционного права истца и третьих лиц на жилище, гарантированного им ст. 40 Конституции РФ. Злоупотребления правом со стороны истца при вселении, а также пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: ....., судом не установлено.

Исходя из ст. 675 ГК РФ, при переходе жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность договор найма сохраняет свое действие на тех же условиях.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, с прабабушкой и прадедушкой истца ФИО7 был заключен договор найма спорного жилого помещения, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР. В дальнейшем в качестве членов их семьи в квартиру были вселены внучка – ФИО5, правнучка – ФИО1

..... ФИО5 умерла (л.д.10)

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

С 2004 года по настоящее время в квартире проживает и пользуется ею ФИО1

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Право пользования ФИО1 в отношении занимаемого ей жилого помещения никем не оспаривалось, органы местного самоуправления с требованиями о выселении данного лица, либо о признании не приобретшим право пользования жилым помещением в суд не обращались. Истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее техническое состояние, своевременно оплачивает коммунальные платежи. 

Отсутствие надлежаще оформленного договора социального найма в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: ....., и являющегося муниципальной собственностью, ограничивает жилищные права истца. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, обязать Администрацию г. Березники заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Исковые требования к управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники заявлены излишне, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Администрацию ..... заключить с ФИО1, ..... года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ......

Исковые требования к управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения (.....). 

Судья (подпись) О.М. Зуева 

Копия верна, судья