Дело № 2а-3136/2018

(объединено с гражданскими делами 

№2а-3137/18, №2а-3138/18,

№2а-3140/18, №2а-3141/18,

№2а-3142/18,№2а-3143/18,

№2а-3144/18,№2а-3145/18,

№2а-3147/18,№2-3148/18,

№2-3149/18,№2-3150/18,№2-3151/18)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной на сайтах https://aasteroid.net, https://sportsteroidrus.com, https://mr-white.club/, https://steroidbar.su, https://alldoping.com, http://mudoing.com, https://farm-shop.su, https://pharmamagaz.com, http://olymplabs-ltd.ru, http://balkanpharmaceuticals.one,https://otkata-net.com/,http://sport-drugs.com/, http://espiral-labs.com/, https://expertsteroid.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, указав, что в ходе осуществления прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере обращения лекарственных средств и охраны здоровья, установлено, что на страницах https://aasteroid.net, https://sportstero?????.com, https://mr-white.club/, https://steroidbar.su, https://alldoping.com, http://mudoing.com, https://farm-shop.su, https://pharmamagaz.com, http://olymplabs-ltd.ru, http://balkanpharmaceuticals.one,https://otkata-net.com/,http://sport-drugs.com/, http://espiral-labs.com/, https://expertsteroid.com �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������@07

<

5I5=0 �8=D>@

<

0F8O,� �?@>B82>@5G0I0O �459AB2CNI5

=>40B5;LAB2C,� �> �@50;870F88 �48AB0=F8>==K

<

 �A?>A>1>

<

 �(�?>A@54AB2>

<

 �8=B5@=5B-�

<

03078=0)� �0=4@>35==>-�0=01>;8G5A:8E �AB5@>84>2.� �!2545=8O �> �;8F5=788 �=0 �@>7=8G=CN �B>@3>2;N �;5:0@AB25==K

<

8 �?@5?0@0B0

<

8 �>BACBAB2CNB.� �@8 �MB>

<

 �2E>4 �=0 �AB@0=8FC �C:070==KE �A09B>2 �A2>1>4=K9,� �@538AB@0F8O �?>;L7>20B5;59 �4;O �4>ABC?0 �: �8A?>;L7>20=8N �@5AC@A>2 �A09B>2 �=5 https://aasteroid.ne?, https://sportsteroidrus.com, https://mr-white.club/, https://steroidbar.su, https://alldoping.com, http://mudoing.com, https://farm-shop.su, https://pharmamagaz.com, http://olymplabs-ltd.ru, http://balkanpharmaceuticals.one,https://otkata-net.com/,http://sport-drugs.com/, http://espiral-labs.com/, https://expertsteroid.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Зеленоградского района Калининградской области Терещук И.Д. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивал на их удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения административных исков сайты закрытыми не являются. 

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Калининградской области извещен судом надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, согласно которым, Роскомнадзор обладает исключительно полномочиями по созданию, формирования и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено», одним из оснований включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории РФ запрещено. 

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч.4 ст.20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайтов https://aasteroid.net, https://sportsteroidrus.com, https://mr-white.club/, https://steroidbar.su, https://alldoping.com, http://mudoing.com, https://farm-shop.su, https://pharmamagaz.com, http://olymplabs-ltd.ru, http://balkanpharmaceuticals.one,https://otkata-net.com/,http://sport-drugs.com/, http://espiral-labs.com/, https://expertsteroid.com размещена информация о реализации дистанционным способом (посредством интернет-магазина) андрогенно-анаболических стероидов. Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч.1 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно положениям ст.55 вышеназванного Федерального закона разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных Приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403н отпуск лекарственных препаратов без рецептов осуществляется: аптеками; аптечными пунктами; аптечными киосками; индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Пунктом 3 названных выше Правил установлено, что отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется: аптеками; аптечными пунктами; индивидуальными предпринимателями (за исключением отпуска наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681.

Согласно п. 4 указанных выше Правил по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88, отпускаются лекарственные препараты, обладающие анаболической активностью (в соответствии с основным фармакологическим действием) и относящиеся по анатомо-терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения (далее - АТХ), к анаболическим стероидам (код A14A) (далее - лекарственные препараты, обладающие анаболической активностью).

Таким образом, свободная реализации дистанционным способом андрогенно-анаболических стероидов, в том числе, путем размещения информации в сети «Интернет», законодательством РФ не предусмотрена.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайтов https://aasteroid.net, https://sportsteroidrus.com, https://mr-white.club/, https://steroidbar.su, https://alldoping.com, http://mudoing.com, https://farm-shop.su, https://pharmamagaz.com, http://olymplabs-ltd.ru, http://balkanpharmaceuticals.one,https://otkata-net.com/,http://sport-drugs.com/, http://espiral-labs.com/, https://expertsteroid.com в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://aasteroid.net, https://sportsteroidrus.com, https://mr-white.club/, https://steroidbar.su, https://alldoping.com, http://mudoing.com, https://farm-shop.su, https://pharmamagaz.com,http://olymplabs-ltd.ru, http://balkanpharmaceuticals.one,https://otkata-net.com/,http://sport-drugs.com/, http://espiral-labs.com/, https://expertsteroid.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатель страниц https://aasteroid.net, https://sportsteroidrus.com, https://mr-white.club/, https://steroidbar.su, https://alldoping.com, http://mudoing.com, https://farm-shop.su, https://pharmamagaz.com, http://olymplabs-ltd.ru, http://balkanpharmaceuticals.one,https://otkata-net.com/,http://sport-drugs.com/, http://espiral-labs.com/, https://expertsteroid.com в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено в совещательной комнате. 

Судья