РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июня 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российский Федерации в Приволжском районе Астраханской области (далее УПФР в Приволжском районе), указав, что с 16 июня 2010 года является получателем трудовой пенсии по старости.

Из сообщения пенсионного органа от 24 июня 2016 года усматривается, что при назначении трудовой пенсии по старости в общий трудовой (страховой) стаж не включены: 

-период работы в должности веттехника в 1969 году в колхозе «Большевик» Лиманского района Астраханской области-33 дня;

-с 11 декабря 2006 года по 06 апреля 2007 года работа в должности исполнительного директора ООО СК «Юком»;

-период обучения в Астраханском сельскохозяйственном техникуме с 1965 года по 05 марта 1969 года;

-период обучения в Волгоградском сельскохозяйственном институте с 28 июля 1971 года по 02 июля 1976 года;

-с 03 мая 1969 года по 22 мая 1971 года –служба в Вооруженных силах СССР.

В апреле 2014 года в страховой стаж был включен период работы с 05 мая 1977 года по 22 февраля 1979 года в совхозе «Пойменный» и страховой стаж составил 29 лет 10 месяцев 11 дней. 

Подсчет трудового стажа истцу был необходим для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости. Между тем, ответчик на его письменное обращение указал, что оснований для перерасчета трудовой пенсии по старости не имеется, коэффициент по заработной плате установлен максимальный 1,2.

Однако с данным ответом истец не согласен. Перерасчет пенсии в 2014 году за период работы в совхозе «Пойменный» с 05 мая 1977 года по 22 февраля 1979 года ответчиком произведен с апреля 2014 года, а не с 2010 года.

С учетом уточнений принятых судом в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просил включить указанные периоды трудовой деятельности в стаж и произвести перерасчет пенсии с 16 июня 2010 года по 30 апреля 2014 года.

Определением от 11 мая 2017 года судом в соответствии со статьёй 39 ГПК РФ принят отказ истца от исковых требований к ООО «Астраханьрыбагрогаз» о предоставлении достоверных сведений и перерасчете пенсии, производство по делу в этой части прекращено. 

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО1 требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области в судебном заседании ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила истцу в их удовлетворении отказать. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39), которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3.3 Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 89 действовавшего до 01.01.2002 Закона от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года N "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО2 с 16 июня 2010 года назначена трудовая пенсия по старости согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К моменту обращения за назначением пенсии ФИО2 достиг возраста 60 лет, имел страховой стаж продолжительностью 27 лет 9 мес.7 дней, в который вошли следующие периоды с 03 мая 1969 года по 22 мая 1971 года (служба в армии), с 06 октября 1976 года по 19 апреля 1977 года, с 22 марта 1979 года по 02 августа 1982 года, с 03 августа 1982 года по 10 ноября 1983 года, с 11 ноября 1983 года по 24 ноября 1992 года, с 22 декабря 1992 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 10 февраля 2003 года, с 14 июля 2003 года по 19 октября 2004 года, с 01 апреля 2008 года по 05 мая 2008 года. Стажевый коэффициент составил 0,55.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 16 июня 2010 года и расчете величины пенсионного капитала ответчиком было учтено отношение среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,2 согласно абзацу 9 п. 3 статьи 30 Федерального закона N ФЗ.

При этом судом установлено, что ответчиком в страховой стаж ФИО2 включены спорные периоды работы:

- с 11 декабря 2016 года по 06 апреля 2007 года в должности исполнительного директора ООО СК «Юком», период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03 мая 1969 года по 22 мая 1971 года, а также период обучения с 1965 года по 05 марта 1969 год в Астраханском сельскохозяйственном техникуме, что подтверждается пенсионным делом.

В связи с чем требования истца в этой части заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела усматривается, что в подсчет трудового стажа истца не был включен период работы с 05 мая 1977 года по 22 февраля 1979 года в совхозе «Пойменный».

Как утверждала в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 за указанный период работы в апреле 2014 года на основании представленной архивной справки №470/638 от 26 марта 2014 года истцу ФИО2 был произведен перерасчет трудовой пенсии, при этом страховой стаж составил 29 лет 10 мес.11 дней.

Между тем, суд отмечает, что перерасчет пенсии произведен ответчиком с мая 2014 года, тогда как пенсия по старости назначена с 16 июня 2010 года.

Согласно части 2 статьи 26 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные нормы ранее также содержались в пункте 3 статьи 19, пункте 2 статьи 23 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В связи с чем суд считает, что на ответчика необходимо возложить обязанность по выплате истцу недоплаченной части пенсии за период работы в совхозе «Пойменный» с 16 июня 2010 года по 30 апреля 2014 года включительно. 

Кроме того, суд считает, что истцом обоснованно заявлены требования о возложении обязанности на ответчика по включению в трудовой стаж периода работы в колхозе «Большевик» с 01 апреля 1969 года по 03 мая 1969 года продолжительностью 33 дня.

Факт работы ФИО2 в период с 01 апреля 1969 года по 03 мая 1969 года в колхозе «Большевик» подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой №С-47 от 06 февраля 2017 года.

Суд полагает, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем, в частности за полноту сведений, которые вносятся в документы при оформлении трудовых отношений, и потому сведения в архивной справке №С-47 о периоде работы истца в колхозе «Большевик» с 01 апреля 1969 года по 03 мая 1969 года продолжительностью 33 дня суд признает подтвержденными.

Рассматривая требования истца относительно включения периода обучения в Волгоградском сельскохозяйственном институте с 28 июля 1971 года по 02 июля 1976 года суд приходит к следующему выводу. 

Установлено, что ответчиком спорный период обучения в Волгоградском сельскохозяйственном институте включен с 01 сентября 1971 года по 21 июня 1976 года, что подтверждается сведениями о стаже ФИО2

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В трудовой книжке истца ФИО2 указано, что в спорный период с 28 июля 1971 года по 02 июля 1976 года истец проходил обучение в Волгоградском сельскохозяйственном институте. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В спорный период действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162). 

В разделе "Сведения о работе" трудовой книжки производятся следующие записи: в графе 1 указывается порядковый номер записи; в графе 2 - дата внесения записи; в графе 3 пишется: "Время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж".

В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Между тем из ответа на запрос от 09 июня 2017 года «Волгоградского государственного аграрного университета», судом установлено, что ФИО2 обучался на очном отделении зооинженерного факультета по специальности «Зоотехния» с 01 сентября 1971 года (Пр.№235 от 23.08.1971 года) по 03.07.1976 года (Пр.№168 от 02.07.1976 года). 

Следовательно, ответчиком правильно засчитан период начала обучения истца ФИО2 с 01 сентября 1971 года.

Однако срок окончания обучения ФИО2 приходится на 03 июля 1976 года, что подтверждается приказом №168 от 03.07.1976 года.

При указанных обстоятельствах требования истца ФИО2 о включении в страховой стаж периода обучения в Волгоградском сельскохозяйственном институте подлежат частичному удовлетворению с 01 сентября 1971 года по 02 июля 1976 года.

В судебном заседании ФИО2 настаивал на удовлетворении требований к ООО «Астраханьрыбагрогаз» о возложении обязанности по предоставлению достоверных сведений, от которых истец отказался в судебном заседании 11 мая 2017 года, представив письменное заявление.

Исходя из положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе отказаться от иска, при этом суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно абзацу 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ ФИО2 от исковых требований к ООО «Астраханьрыбагрогаз» подан 11 мая 2017 года в письменной форме, поддержан в судебном заседании, не противоречил закону и не нарушал права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу известны и понятны, суд принял отказ от иска и производство по делу в этой части прекратил.

При указанных обстоятельствах истец не вправе ставить перед судом требования в отношении которых дело прекращено. 

С учетом исследованных доказательств по делу, требования истца ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о включении периодов работы, перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области включить ФИО2 в подсчет страхового стажа периоды:

- период работы в колхозе «Большевик» с 01 апреля 1969 года по 03 мая 1969 года включительно;

-период обучения в Волгоградском сельскохозяйственном институте с 01 сентября 1971 года по 02 июля 1976 года включительно;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области выплатить ФИО2 недоплаченную часть пенсии за период работы в совхозе «Пойменный» с 16 июня 2010 года по 30 апреля 2014 года включительно. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 июня 2017 года. 

Судья Богданова Е.Н.