Дело № 2-278/2020 г.

УИД 58RS0008-01-2020-000249-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 12 марта 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе 

председательствующей судьи Горлановой М.А., 

при секретаре Курчонковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ООО «Территория Жизни» о защите прав неопределенного круга потребителей, 

У С Т А Н О В И Л :

Общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» обратилось в суд с иском к ООО «Территория Жизни» о защите прав неопределенного круга потребителей, в котором указало, что 13 января 2020 года руководствуясь ст.ст. 45, 46 Закона «О защите прав потребителей» им был проведен общественный мониторинг по вопросу размещения информации в системе ГИС ЖКХ управляющей организацией ООО «Территория Жизни», осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами. В ходе проведения указанного мероприятия было выявлено, что по многоквартирному дому, расположенному по 

<

адрес>, в государственной информационной системе ЖКХ отсутствует следующая информация: общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества, класс энергетической эффективности, о капитальном ремонте в многоквартирном доме, об использовании общего имущества, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества. 13 января 2020 года на электронную почту ответчика было направлено претензионное письмо с требованием об устранении выявленных нарушений. Постановления Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг» от 06.05.2011 года, ответчику установлен 3-хдневный срок для удовлетворения заявленного требования. Ответчик не устранил выявленные нарушения, не размещает в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства и по - прежнему информацию, предусмотренную действующим законодательством, нарушает права потребителей на свободный доступ к получению полной информации по вышеуказанному МКД. Состав и количество лиц, проживающих в квартирах жилого дома, права которых нарушены и могут быть нарушены противоправными действиями ООО «Территория Жизни», могут изменяться в связи с рождением, смертью, продажей или приобретением жилых помещений, поэтому определить конкретный круг лиц не представляется возможным. Ответчик, не размещая указанную информацию, нарушает Федеральный закон "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства”, который с изменениями и дополнениями действует с 21 июля 2014 года и п. 2 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр. Полагает возможным предъявить ко взысканию с ответчика в качестве расходов 20 000 рублей, обосновывая заявленную сумму следующим: проведение общественного мониторинга по вопросу размещения информации в системе ГИС ЖКХ управляющей организацией - 3 000 рублей; правовой анализ нарушений, указанных в информации о проведении общественного контроля, согласно требованиям ФЗ «ГИС ЖКХ» - 10 000 рублей; подготовка претензионного письма с последующей отправкой в адрес ответчика по средствам электронной почты 1 000 рублей; досудебное урегулирование спора с ответчиком - 1 000 рублей; составление искового заявления, направление его в адрес ответчика и в суд — 2 000 рублей, несение иных расходов (работы на техники в офисе, электроэнергия, канцелярские принадлежности), в том числе и транспортные расходы - 3 000 рублей. 

На основании изложенного, просило обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, и в срок, установленный судом, разместить информацию в системе ГИС ЖКХ, предусмотренную ч. 18 ст.7 ФЗ РФ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации - областную газету «Наша Пенза» резолютивную часть решения суда до сведения потребителей; взыскать с ответчика в пользу АППО понесенные, по данному гражданскому делу судебные издержки в размере 20 000 рублей. Вынести определение в адрес Государственной Жилищной инспекции Пензенской области о привлечении ответчика к административной ответственности.

В судебное заседание представитель Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» ФИО1, действующий на основании доверенности не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Кроме того, от него поступило письменное заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил обязать ООО «Территория Жизни» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и в срок, установленный судом, разместить информацию в системе ГИС ЖКХ, предусмотренную ст. 6, ч. 18 ст. 7 ФЗ РФ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», а именно: общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества, класс энергетической эффективности, информацию о капительном ремонте в многоквартирном доме, информацию об используемом общем имуществе, информацию о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации – областную газету «Наша Пенза» резолютивную часть решения суда до сведения потребителей; взыскать с ответчика в пользу АППО расходы в размере 20 000 рублей. При этом отказался от искового заявления в части вынесения определения суда в адрес Государственной Жилищной инспекции Пензенской области о привлечении ответчика к административной ответственности, в связи с чем суд отдельным определением прекратил производство по иску в этой части. 

Представитель ответчика ООО «Территория Жизни» - ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против заявленного иска, ссылаясь на то, что ответчиком в ГИС ЖКХ внесена вся обязательная информация, предусмотренная действующим законодательством. При этом обратила внимание, что в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 6 и п. 2 ч. 16 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ, имеющего высшую силу по отношению к приказу Минстроя РФ и Минсвязи РФ № 74/114/пр от 29.02.2016 г., информацию о классе энергетической эффективности МКД обязан размещать орган местного самоуправления. Относительно не размещения в ГИС ЖКХ информации о капительном ремонте в многоквартирном доме пояснила, что дом по 

<

адрес> построен в 2014 г., включен в региональную программу капитального ремонта Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2019 г. и в силу положений ч. 5 ст. 5 Закона Пензенской области от 1 июля 2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» и п. 5.1 ст. 170 ЖК РФ, обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт у собственников помещений данного дома возникает с июня 2021 года. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу п. 2.1 Устава Общественного движения «Ассоциации потребителей Пензенской области», основной целью Ассоциации является защита прав и интересов потребителей, в связи с чем она вправе проводить проверки с оформлением соответствующих актов, в частности, в хозяйствующих субъектах, осуществляющих торгово-закупочную деятельность, проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

13 января 2020г. Общественным движением «Ассоциация потребителей Пензенской области» была проведена проверка по вопросу размещения в ГИС ЖКХ ООО «Территория Жизни», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по 

<

адрес>, информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

По результатам общественного контроля 16.01.2020 г. был составлен акт общественного контроля № 22, согласно которому на сайте ГИС ЖКХ отсутствует следующая информация: о об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние ( п. 2 раздел 10 Приказа): раздел «Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества»; раздел «класс энергетической эффективности»; раздел «о капительном ремонте в многоквартирном доме»; раздел «об используемом общем имуществе»; раздел « о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества». (л.д. 11)

16.01.2020г. Общественным движением «Ассоциация потребителей Пензенской области» на электронную почту ООО «Территория Жизни» sog66@inbox.ru было направлено письмо с просьбой устранить выявленные нарушения в 3-х дневный срок. (л.д. 7)

20.01.2020 г. ООО «Территория Жизни» направило посредством электронного документооборота письмо в адрес Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области», в котором указало, что техническая возможность разместить информацию о классе энергетической эффективности МКД и о капительном ремонте в многоквартирном доме у управляющей организации отсутствует, данные поля не доступны для редактирования, что обязанность во внесению взносов на капремонт у собственников помещений данного дома возникает с июня 2021 года, иная информация, обязательная к размещению, управляющей компанией размещена. (л.д. 63). 

Поскольку в установленный срок данные нарушения ответчиком не были устранены истец обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании установлено, что общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> от 28 ноября 2019 года выбран способ управления вышеуказанным многоквартирным домом – Управление управляющей организацией ООО «УК Комфорт+».

На внеочередном общем собрании участников ООО «УК Комфорт +» 27 февраля 2018 года было принято единогласно решение об изменении фирменного наименования ООО«УК Комфорт+» на ООО «Новые кварталы», что следует из протокола от 27.02.2018 г.

Решением единственного участника ООО «Новые кварталы» В.А. от 25.10.2018 г. фирменное наименование ООО «Новые кварталы» изменено на ООО «Территория жизни».

Таким образом, управление многоквартирным жилым домом по 

<

адрес> осуществляется ООО «Территория жизни».

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулирует Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 2019-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии со ст. 6 данного Федерального закона в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан; информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; информация об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности ; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми утверждены такие программы и планы; информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах; информация о нормативах потребления коммунальных услуг; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении; информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений; условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора; договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информация о случаях привлечения лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов обществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Адрес официального сайта ГИС ЖКХ в сети «Интернет» определен приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014г. № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Отсутствие на момент проведения проверки, информации, указанной в акте общественного контроля № 22 от 16.01.2020 г. подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет», представленными истцом. (л.д. 30-36).

Разрешая заявленные истцом требования о понуждении ООО «Территория Жизни» разместить в системе ГИС ЖКХ информацию об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; об используемом общем имуществе и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку из представленных стороной ответчика скриншотов страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» следует, что на момент вынесения решения суда указанная информация внесения в ГИС ЖКХ. 

Кроме того, обязанность по внесению в ГИС ЖКХ сведений об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не предусмотрена.

Разрешая заявленные истцом требования о понуждении ООО «Территория Жизни» разместить в системе ГИС ЖКХ информацию о классе энергетической эффективности суд приходит к следующему.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться: документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов.

Согласно п. 2.1.17 раздела 10 Приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2016 N 74/114/пр, информация о классе энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса) подлежит размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», органы местного самоуправления размещают в системе: информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 4 Конституции РФ, ст. 3 ГК РФ, Конституции РФ и федеральные законы имеют верховенство по всей территории России и другие нормативно – правовые акты не должны им противоречить. 

Таким образом, положения п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» имеют верховенство над п. 2.1.17 раздела 10 Приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2016 N 74/114/пр, в связи с чем обязанность по внесению в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства» информации о классе энергетический эффективности возложена на органы местного самоуправления.

Кроме того, суд учитывает разъяснения Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 03.03.2020 г., адресованные ООО «Территория Жизни», в которых содержатся указания на то, что у Управляющих организаций отсутствует техническая возможность размещения в ГИС ЖКХ информации о классе энергетической эффективности многоквартирного дома.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о понуждении ООО «Территория Жизни» разместить в системе ГИС ЖКХ информацию о классе энергетической эффективности удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленные истцом требования о понуждении ООО «Территория Жизни» разместить в системе ГИС ЖКХ информацию о капитальном ремонте в многоквартирном доме суд приходит к следующему.

Согласно п. 5.1 ст. 170 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона Пензенской области от 1 июля 2013 г. № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», обязанность по уплате взносов за капительный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капительного ремонта и включенном в региональную программу капительного при ее актуализации, возникает по истечении двух лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Как следует из технического паспорта на многоквартирный жилой дом по 

<

адрес>, дом построен в 2014 году.

Согласно постановления Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. № 95-пП «Об утверждении региональной программы капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», многоквартирный дом № по 

<

адрес> включен в региональную программу капитального ремонта Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2019 г. № 332-пП.

Таким образом, обязанность по внесению взносов на капительный ремонт у собственников помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома возникает с июня 2021 года. 

В соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 14 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора осуществляет ведение в системе реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта, осуществляет ведение в системе реестра счетов, в том числе специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта.

Согласно п. 4 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», органы местного самоуправления размещают в системе информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Согласно ч. 20 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и на счетах которых формируется фонд капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, размещают в системе информацию об исполнении своих обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе информацию, предусмотренную пунктами 19 и 21 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу п.п. 19 и 21 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться:

1) данные о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты согласно ст. 175 - 177 ЖК РФ в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах;

2) информацию 7 категорий:

- перечень оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме;

- перечень выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, по текущему и капитальному ремонту;

- объем вышеназванных услуг и работ;

- сведения о качестве и периодичности предоставления вышеназванных услуг и работ;

- сведения о проведении и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости;

- данные о расчете такой стоимости;

- соответствующие договоры на оказание таких услуг (выполнение таких работ).

При таких обстоятельствах суд не находит основания для удовлетворения заявленных истцом требования о понуждении ООО «Территория Жизни» разместить в системе ГИС ЖКХ информацию о капитальном ремонте в многоквартирном доме. 

С учетом изложенного требования Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ООО «Территория Жизни» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, понуждении к размещению информации об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, о классе энергетической эффективности, о капитальном ремонте в многоквартирном доме, об используемом общем имуществе и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, а также понуждении довести резолютивную часть решения до сведений потребителей в средствах массовой информации являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.96 ч.2 ГПК РФ.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, согласно ст. 94 ГПК РФ относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие, признанные судом необходимыми расходы.

В связи с тем, что суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, не имеется оснований и для удовлетворения требований в части взыскания судебных издержек в размере 20 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ООО «Территория Жизни» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, понуждении к размещению информации об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, о классе энергетической эффективности, о капитальном ремонте в многоквартирном доме, об используемом общем имуществе и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, а также понуждении довести резолютивную часть решения до сведений потребителей в средствах массовой информации, взыскании судебных издержек в размере 20 000 рублей – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2020 года.

Судья М.А. Горланова