№ 2-1576/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области Куцабовой А.А.,

при секретаре Росинской А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию «Мирненское сельское поселение» в лице администрации Мирненского сельского поселения о признании результатов межевания земельного участка недействительными, границ неустановленными, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к муниципальному образованию «Мирненское сельское поселение» в лице администрации Мирненского сельского поселения

о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Оникс» и закрепленные в межевом плане от 06.05.2011;

о признании границ земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: не установленными. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 является собственником земельного участка по адресу: кадастровый номер: № С целью установить координаты характерных точек границ земельного участка, так как они не соответствовали фактическому расположению земельного участка, были проведены кадастровые работы. При проведении кадастровых работ выявилась реестровая ошибка в расположении земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: Местоположение и координаты спорного земельного участка установлены с ненормативной точностью и не соответствуют его фактическому расположению. В результате произошло наложение земельных участков. Соответственно пересечение границ земельного участка по адресу: », кадастровый номер: № и земельного участка по адресу: кадастровый номер: № является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета. Имеет место реестровая ошибка в определении описания местоположения границ земельного участка по адресу: кадастровый номер: № которая подлежит исправлению. 

Со ссылкой на положения ст. 209, ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 6, ст. 60, ст. 69, ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 14, ст. 16, ст. 26, ст. 27, ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец ФИО3 обратился с указанными выше требованиями. 

Истец ФИО3, извещенный в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата «Росреестра», извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей третьих лиц. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО1, действующая на основании доверенности 70 АА 1151660 от 18.05.2018, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика муниципального образования «Мирненское сельское поселение» в лице администрации Мирненского сельского поселения ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.09.2017 № 02-32/520, в судебном заседании против исковых требований не возражал. 

В письменном отзыве представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области и Управления Росреестра по Томской области ФИО4 со ссылкой на положения ст. 36 Конституции Российской Федерации, ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 6, ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3, ст. 8, ст. 14, ст. 18, ст. 22, ст. 61 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 39, ст. 61 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указал, полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра» определены приказом от 18.10.2016 № П/0515 и Уставом. С 01.01.2017 Учреждение не осуществляет функцию по ведению государственного кадастрового учета, поэтому являться третьим лицом в данном процессе не может. Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: № земельный участок истца имеет статус «учтенный». С целью выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ своего земельного с кадастровым номером: №, так как они не соответствовали фактическому расположению. Кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 22.06.2018 связи с уточнением местоположения и площади земельного участка истца с кадастровым номером: № Исходя из заключения кадастрового инженера ООО «Геодезия» от 22.06.2018, при осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, выявлена ранее допущенная реестровая ошибка в местоположении данного земельного участка. Кадастровым инженером сделан вывод о том, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: № предназначенный для проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры, не были учтены фактические границы смежных земельных участков при определении координат характерных точек границы земельных участков. В результате чего произошло наложение части смежного земельного участка с кадастровым номером: № на часть земельного участка с кадастровым номером: №. Ответчик нарушает права и законные интересы истца, создавая ему препятствия для реализации права по уточнению границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером: №

Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Из договора дарения от 21.11.2013 следует, что ФИО5 (даритель) безвозмездно передает в собственность, а одаряемый ФИО3 принимает следующее недвижимое имущество, в том числе, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1500 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: , кадастровый №: №

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер: № адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: площадь 1500 +/- 30 кв.м.: категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.09.2018 № КУВИ-001/2018-9008312; свидетельством о государственной регистрации права от 05.12.2013 серии 70-АВ № 507573. 

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Геодезия» ФИО6 от 22.06.2018, согласно которому при осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: выявлена ранее допущенная реестровая ошибка в местоположении данного земельного участка. Кроме того, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: № не были учтены фактические границы смежных земельных участков при определении координат характерных точек границы земельных участков. В результате чего произошло наложение части смежного земельного участка с кадастровым номером: № на часть земельного участка с кадастровым номером: №

Постановлением администрации Томского района от 24.06.2011 № 1185-з администрации Мирненского сельского поселения в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки из населенных пунктов по адресу: Томская область, п. Мирный, мкр. «Мирный», для проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры по перечню согласно приложению. В приложении п. 5 указано – адрес земельного участка – », площадь: 13115 кв.м.; кадастровый номер земельного участка: №

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.09.2018 № КУВИ-001/2018-9008413; свидетельства о государственной регистрации права от 24.08.2015 серии 70-АВ № 746700 следует, что правообладателем земельного участка кадастровый номер: № адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, п. Мирный, мкр. «Мирный»; площадь 13115 +/- 80 кв.м.: категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры, является муниципальное образование «Мирненское сельское поселение» администрация Мирненского сельского поселения. 

Согласно представленным сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Томской области» от 25.09.2018 № 01-18/07304: сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Томская область, Томский район, п. Мирный, мкр. «Мирный», ул. Тихая, 10/1, с кадастровым номером: 70:14:0300092:1990, внесены в ЕГРН 04.12.2008 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 19.11.2008, постановления Главы администрации Томского района от 26.09.2008 № 1670-з, описания земельного участка от 27.10.2008 подготовленного ООО «Геомастер». 18.02.2011 на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 15.02.2018, доверенности от 12.01.2010 № 43, постановления администрации Томского района от 08.10.2010 № 3002-з внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № 18.05.2011 местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: № уточнено на основании заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером: № подготовленного ООО «Оникс» 06.05.2011. 

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Томская область, Томский район, п. Мирный, мкр. «Мирный», с кадастровым номером: № внесены в ЕГОРН 18.05.2011 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 10.05.2011, межевого плана, подготовленного ООО «Оникс» 06.05.2011. 

Указанная информация филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Томской области» от 25.09.2018 № 01-18/07304 подтверждаются:

- документами, помещенными в кадастровое дело земельного участка № №

- документами, помещенными в кадастровое дело № № 

- документами, помещенными в дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости с кадастровым номером №; - документами, помещенными в дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости с кадастровым номером №

Межевой план, выполненный кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Оникс» ФИО7 06.05.2011 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, Томский район, п. Мирный, мкр. «Мирный», в части заключения кадастрового инженера содержит сведения об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № 

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учет сведений об объекте недвижимости производится путем внесение данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», именуемый до 01.01.2017 «О государственной регистрации недвижимости», в период с 01.03.2008 до 01.01.2017 в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков. 

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ основанием для внесения в кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка являлся межевой план.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка также должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

В силу ст. 4 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Статья 4.2 указанного закона регламентирует, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой, определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412, который вступил в силу с 01.01.2009.

Как следует из письма Минэкономразвития РФ «О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству» от 08.08.2008 № 11013-ИМ/Д23 до принятия ведомственного нормативного акта, устанавливающего форму и требования к подготовке межевого плана, во всех случаях, связанных с необходимостью представления в орган кадастрового учета межевого плана, в орган кадастрового учета представляется описание земельных участков, оформляемое в соответствии с Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327, которым утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет, с учетом дополнительных требований.

В соответствии с пунктами 3,4 Письма Минэкономразвития документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание); описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что по сведениям государственного реестра границы земельного участка с кадастровым номером 70:14:0000000:1060 (правообладатель муниципальное образование «Мирненское сельское поселение» в лице администрации Мирненского сельского поселения) попадают (накладываются) на фактически сложившиеся границы земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1990 (правообладатель ФИО3), что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка ответчика. При наличии реестровой ошибки, истец, являясь титульным собственником земельного участка, лишен возможности внесения достоверных сведений в реестр в связи с тем, что в него внесены ошибочные сведения об участке ответчика.

При этом суд учитывает, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок, в связи с чем способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае может быть исключение сведений о границах земельного участка ответчика из государственного реестра с целью последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, соответствующих фактическому местоположению земельного участка ответчика. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: не установленными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд Томской области 

решил:

иск ФИО3 к муниципальному образованию «Мирненское сельское поселение» в лице администрации Мирненского сельского поселения о признании результатов межевания земельного участка недействительными, границ неустановленными удовлетворить. 

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: № адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: площадью 13115 +/- 80 кв.м: категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Оникс» и закрепленные в межевом плане от 06.05.2011.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером: № адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: «Мирный»; площадь 13115 +/- 80 кв.м: категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры, не установленными. 

Настоящее решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка кадастровым номером: №, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: площадью 13115 +/- 80 кв.м: категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры, из Единого государственного реестра недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-

судья Томского районного суда Томской области (подпись) А.А. Куцабова

Копия верна.

Судья: (А.А. Куцабова) 

Секретарь: (Н.В. Юкова)