Дело № 2а-3385/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре З.К. Мифтаховой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилась в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к Е.Н. Деревянко (далее – административный ответчик) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Из содержания иска следует, что Е.Н. Деревянко с ... по ... осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства: ....

В период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Е.Н. Деревянко своевременно не была исполнена. Образовалась задолженности по страховым взносам и пеням в размере 19 449 рублей 86 копеек, а именно:

- на обязательное пенсионное страхование, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 15258,85 рублей (по КБК 182 102 02140 06 1100 160), пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 1001,49 (по КБК 182 102 02140 06 2000 160);

- на обязательное медицинское страхование, в том числе: взносы в Федеральный фонд ОМС 2993,08 рублей (по КБК 182 102 02103 08 1011 160); пени в Федеральный фонд ОМС 196,44 рублей (по КБК 182 102 02103 08 2011 160).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ... от ..., которое осталось неисполненным. Требование об уплате задолженности было направлено административному ответчику по почте, что подтверждается реестром направления заказных писем.

... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан был вынесен судебный приказ о взыскании с Е.Н. Деревянко в пользу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам и пеням за период с ... по ... в размере 19 449 рублей 86 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ..., данный судебный приказ был отменен в связи с письменным возражением ответчика.

... налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пеням в размере 19 449 рублей 86 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Е.Н. Деревянко в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ..., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, правовых оснований для отказа в удовлетворении иска не находит.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, том числе в части осуществления контроля за их уплатой, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее-Закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 пункта 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи.

Страховые взносы за расчетный период, рассчитанные самостоятельно плательщиками страховых взносов в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 1.2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с Указом президента РФ от ... №13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов переданы с 01.01.2017 налоговым органам.

Согласно пункту 1, 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Так, согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статья 45, 48, 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, Е.Н. Деревянко с ... по ... осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства: ....

В период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Е.Н. Деревянко своевременно не была исполнена. Образовалась задолженности по страховым взносам и пеням в размере 19 449 рублей 86 копеек, а именно:

- на обязательное пенсионное страхование, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 15258,85 рублей (по КБК 182 102 02140 06 1100 160), пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 1001,49 (по КБК 182 102 02140 06 2000 160);

- на обязательное медицинское страхование, в том числе: взносы в Федеральный фонд ОМС 2993,08 рублей (по КБК 182 102 02103 08 1011 160); пени в Федеральный фонд ОМС 196,44 рублей (по КБК 182 102 02103 08 2011 160).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ... от ..., которое осталось неисполненным. Требование об уплате задолженности было направлено административному ответчику по почте, что подтверждается реестром направления заказных писем.

... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан был вынесен судебный приказ о взыскании с Е.Н. Деревянко в пользу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам и пеням за период с ... по ... в размере 19 449 рублей 86 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ..., данный судебный приказ был отменен в связи с письменным возражением ответчика.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился ..., то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. Таким образом, процедура взыскания недоимки по страховым взносам налоговым органом соблюдена.

В соответствии с требованиями административного судопроизводства, стороны должны сами представлять доказательства в обоснование своих доводов. Административным ответчиком суду доказательства, опровергающие доводы налогового органа, не представлены.

В части возможности признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, установленной положением части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, данная статья признает безнадежной к взысканию и подлежащей списанию не всю недоимку по страховым взносам и пени на указанную недоимку за периоды до 01.01.2017, а только недоимку, исчисленную в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Частью 11 статьи 14 вышеприведенного Федерального закона предусматривалось взыскание страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, то есть в повышенном размере.

В данном случае налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании с ответчика страховых взносов в размере, исчисленном в соответствии с положениями частей 1.2 и 1.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ. В связи с этим положения статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" применимы в настоящем деле быть не могут.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для удовлетворения административных исковых требований межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан к Е.Н. Деревянко о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней. 

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 777 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ..., в пользу МРИ ФНС России ... по РТ задолженность в размере 19 449 рублей 86 копеек, из них:

- на обязательное пенсионное страхование, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 15258,85 рублей (по КБК 182 102 02140 06 1100 160), пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 1001,49 (по КБК 182 102 02140 06 2000 160);

- на обязательное медицинское страхование, в том числе: взносы в Федеральный фонд ОМС 2993,08 рублей (по КБК 182 102 02103 08 1011 160); пени в Федеральный фонд ОМС 196,44 рублей (по КБК 182 102 02103 08 2011 160).

Указанная задолженность подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РТ (МРИ ФНС РФ ... по РТ)

Банк получателя: ГРКЦ НБ ... России ...

БИК: 049205001

Номер счета: 40...

ИНН/КПП: 

<

***>/165101001

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» госпошлину в размере 777 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.И. Гиззатуллин