Дело № 2-1956/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 10 октября 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего – судьи Тарасова В.И.,

при секретаре Масленниковой Л.С.

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4;

представителя истцов Якоб Ю.А., действующей на основании заявления истцов;

представителя ответчиков УМВД России по Тверской области, МВД России - ФИО5, действующей на основании доверенностей

представителя ответчика Министерства Финансов РФ, в лице УФК по Тверской области – ФИО6, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МВД РФ, УМВД России по Тверской области, Министерству финансов РФ, Ликвидационной комиссии ФМС России о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за неиспользованный отпуск, обязании произвести отчисления, взыскания компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда и расходов на оплату штрафа, государственной пошлины и пени,

установил:

истцы обратились в суд с указанным выше иском, в котором, с учетом неоднократного уточнения исковых требований, просили взыскать с ответчиков МВД РФ, УМВД России по Тверской области, Министерству финансов РФ, Ликвидационной комиссии ФМС России задолженность по заработной плате за период с 01.01.2017 по 13.06.2017 и денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в пользу ФИО1 в размере 264 349,00 рублей, ФИО2 в размере 160 316,99 рублей, ФИО3 - 149 277,97 рублей, ФИО4 - 149 832,67 рублей, обязать произвести отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, взыскать компенсацию за задержку выплат на день вынесения решения, компенсацию морального вреда по 200 000 рублей в пользу каждого из истцов и расходов, понесенных на оплату государственной пошлины у нотариуса при ликвидации УФМС по Тверской области в пользу ФИО1 в размере 3 200 рублей и расходов по уплате пени по требованиям МРИ ФНС России № 10 по Тверской области в пользу ФИО2 в размере 1 664,73 рублей.

В обоснование иска указывается, что истцы, являясь сотрудниками ликвидационной комиссии Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области (УФМС России по Тверской области) с «01» января 2017 года по 13 июня 2017года (дата увольнения, в связи с ликвидацией организации 09.06.2017г.) не получили заработную плату в размере соответствующем денежному содержанию по замещаемым должностям.

В начале декабря 2016 года из ликвидационной комиссии ФМС России поступило требование о незамедлительном издании приказов об увольнении всего личного состава, установив дату увольнения в отношении председателей ликвидационных комиссий территориальных органов ФМС России и главных бухгалтеров 31 декабря 2016 года, при этом копии указанных приказов и соответствующих расчетов предоставить до 15 декабря 2016 года.

Приказом УФМС России по Тверской области № от 15.12.2016г. в связи с ликвидацией организации был расторгнут трудовой договор с ФИО1, ФИО4 

Приказом УФМС России по Тверской области № от 26.12.2016г. в связи с ликвидацией организации был расторгнут служебный контракт с ФИО2, ФИО3

В связи с рассмотрением Правительством Российской Федерации вопроса о переносе срока завершения мероприятий по упразднению ФМС России и ее территориальных органов, а также во исполнение указания ФМС России от 28 декабря 2016 года № НС-1020 «Об отмене изданных приказов», в котором поручено отменить приказы по увольнению либо переводу председателей ликвидационных комиссий, лиц имеющих право второй подписи, а также иных необходимых членов ликвидационных комиссий и 29 декабря 2016 года до 14 час. 00 мин. направить в ликвидационную комиссию ФМС России копии указанных приказов, на основании чего копия приказа УФМС России по Тверской области от 29 декабря 2016 года № 351 л/с об отмене ранее изданного приказа УФМС России по Тверской области от 15 декабря 2016 года № и от 26.12.2016г. № были направлены согласно указания ФМС России.

29 декабря 2017 года было издано распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря № 2896-р, в котором пунктом 1 указано о продлении срока ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России до 1 июля 2017 года, пунктом 2 определено МВД России федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России и ФСКН России, а пунктом 4 узаконено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с мероприятиями, предусмотренных настоящим распоряжением, произвести в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств предусмотренных МВД России в федеральном бюджете.

21.02.2017г. из ликвидационной комиссии ФМС России поступило указание о предоставлении списка членов ликвидационной комиссии с 01 января 2017г. по настоящее время. Данное указание было исполнено 21.02.2017г. № 4-28.

28.02.2017г. № НС-33 ФМС России направило письмо Председателю Правительства Российской Федерации ФИО7 от своего имени и от имени ликвидационных комиссий территориальных органов ФМС России о невыплате денежного содержания(заработной платы) за отработанное время при проведении ликвидационных мероприятий.

Более того, 14 марта 2017 года председателем ликвидационной комиссии ФМС России ФИО8 был согласован, а 15 марта 2017 года Заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации ФИО9, был утвержден График завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, осуществляемых в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 5апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» до конца июня 2017 года, где в пункте 2 указано продолжить работу ликвидационной комиссии ФМС России и территориальных ликвидационных комиссий ФМС России». Копия Графика завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, осуществляемых в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 от 15 марта 2017 года прилагается.

Правительством Российской Федерации от 06 апреля 2017 г. Л° РД-П4-2040 поручено МВД России, обеспечить в срочном порядке необходимые выплаты членам ликвидационных комиссий ФМС России за счет перераспределения имеющихся бюджетных средств, а Минфину России предусмотреть компенсацию затраченных МВД России бюджетных средств на указанные цели при корректировке федерального бюджета на соответствующий период.

В связи с неисполнением МВД России поручения Правительства РФ от 06 апреля 2017 г. № РД-П4-2040, письмом заместителя Руководителя аппарата Правительства Российской Федерации ФИО10 от 26.04.2017 г № 2835н-П4, в адрес МВД России представлено указание о неукоснительном исполнении данного поручения Правительства Российской Федерации, направленного на завершение проводимых ликвидационных мероприятий.

Однако, заработная плата за отработанное время с 1 января 2017 года по 13 июня 2017г. членам ликвидационной комиссии УФМС России по Тверской области не выплачена.

В результате несвоевременной выплаты ответчиком заработной платы истцы были лишены дохода и вынуждены были изыскивать денежные средства на жизнь и существование. Таким образом, бездействием ответчика истцам причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях.

Отмечают, что за период времени (январь - июнь 2017г.) ими выполнялись все приказы и распоряжения руководителей службы, отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации, добросовестно исполнялись все возложенные обязанности, при этом претензий ни в устной, ни в письменной форме, со стороны руководства службы, не поступало.

Однако с 01 января 2017 года по 13 июня 2017 года (январь, февраль, март, апрель, май, июнь) истцам не была выплачена заработная плата, что подтверждается справками о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2017 год № 8,9,16,17 от 13.06.2017г. При этом задолженность по заработной плате на 13 июня 2017 года составила: ФИО1 - 264 349 рублей 90 копеек, ФИО4 - 149 832 рублей 67 копеек, ФИО2 - 160 316 рублей 99 копеек, ФИО3 - 149 277 рублей 97 копеек, что подтверждается справками УФМС России по Тверской области от 23 июня 2017 года и расчетом задолженности за указанный период времени.

Также истцы просили взыскать с ответчиков проценты за несвоевременную выплату заработной платы по день вынесения решения суда и компенсацию морального вреда, который оценен истцами в размере 200 000 рублей в пользу каждого. Также указывают, что из личных средств ФИО1 были уплачены денежные средства в размере 2 400 рублей в качестве оплаты услуг нотариуса и 800 рублей государственной пошлины при ликвидации учреждения, а ФИО2 – 1 664,73 рублей пени по требованиям МИФНС России по Тверской области за несвоевременное предоставление отчетности, которые также просят взыскать в свою пользу.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и их представитель Якоб Ю.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что при издании приказов об увольнении в декабре 2016 года все положенные при увольнении выплаты были им осуществлены. После отмены данных приказов счет у ликвидационной комиссии был уже закрыт и полученные при увольнении выплаты они вернуть не имели возможность, кроме того, ФМС России в лице ликвидационной комиссии требований о возврате денежных средств, полученных в качестве выплат при увольнении не предъявлялось. Уволены истцы по тому же основанию, что и в декабре месяце 2016 года, однако требования о взыскании полагающихся им при увольнении выплат не заявляются, поскольку уже были ими получены в декабре 2016 года и не были возвращены при отменен приказов об увольнении, просят взыскать толшько задолженность по заработной плате и компенсации за неиспользованные дни отпуска, а также компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы и морального вреда.

Представитель ответчиков УМВД России по Тверской области и МВД России ФИО5 исковые требования на признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В письменных возражениях на иск ответчиков указывается, что УМВД Росси по Тверской области не является надлежащим ответчиком, поскольку в указанном учреждении истица никогда не работала, ответственность по выплате заработной платы должно нести ФМС в лице ликвидационной комиссии, при этом ликвидация ФМС до настоящего времени не завершена. Указывает на нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств в случае выплаты членам ликвидационной комиссии УФМС по Тверской области, находящимся в трудовых отношениях с ФМС России, и отсутствие правовых оснований для оплаты их труда МВД России.

Представитель Министерства Финансов РФ в лице УФК по Тверской области

ФИО6 полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по отношению к МВД России, которое в соответствии с распоряжением Правительства РФ является ответственным за финансирование ликвидационных мероприятий ФМС, в том числе и в части выплаты заработной платы членам ликвидационных комиссий. Министерством Финансов РФ соответствующие лимиты денежных средств МВД РФ, как главному распорядителю бюджетных средств были выделены.

Представитель Ликвидационной комиссии ФМС России в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотре5ния дела не просил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истцов, представителей ответчиков пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с трудовым договором ФИО1, являющийся председателем ликвидационной комиссии УФМС России по Тверской области и ФИО4, являющаяся членом ликвидационной комиссии являлись работниками УФМС России по Тверской области, занимая должности механика и, соответственно, заведующей складом СУВСИГ УФМС по Тверской области. В соответствии со служебными контрактами ФИО2 и ФИО3, являющиеся членами ликвидационной комиссии УФМС по Тверскуой области, проходили государственную гражданскую службу Российской Федерации в Управлении Федеральной миграционной службы по Тверской области замещая должности ФИО2 - референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса, ведущего специалиста эксперта отдела финансового обеспечения; ФИО3 - референта государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса, старшего специалиста 1 разряда отдела кадрового и правового обеспечения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 №-1025-р Федеральная миграционная служба упразднена.

Пунктом 3 вышеуказанного Постановления определено завершить ликвидационные мероприятия по упразднению ФМС России; включая ее территориальные органы по 31 декабря 2016 года включительно.

Федеральной миграционной службой приказом от 01.06.2016г. № 226 принято решение о ликвидации Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области и утверждении состава ликвидационной комиссии, что подтверждается распоряжением от 01.06.2016г. № НС-1/9-194.

В соответствии с указанием ФМС России, на основании приказа УФМС России по Тверской области от 15.12.2016г. № были расторгнуты трудовые договоры с ФИО1 и ФИО4 и уволены по основанию п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации; на основании приказа УФМС России по Тверской области № от 26.12.2016 были расторгнуты служебные контракты с ФИО2 и ФИО3 и освобождены от замещаемых должностей государственной гражданской службы и уволены с государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 8.3, упразднение

государственного органа, части первой статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Согласно поступившего поручения ФМС России от 28 декабря 2016г. № НС-1020 «Об отмене изданных приказов», на основании приказа УФМС России по Тверской области от 29.12.2016г. № приказы УФМС России по Тверской области от 15.12.2016 № и от 26.12.2016 № отменены.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2016г. № 2896-р сроки завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016г. № 1025-р, продлены до 01.07.2017г.

В соответствии с вышеуказанным распоряжением, МВД России определено федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с мероприятиями, предусмотренными настоящим Распоряжением, Правительством Российской Федерации поручено произвести МВД России в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МВД России в федеральном бюджете. Лицевой счет УФМС России по Тверской области, открытый в УФК по Тверской, закрыт.

Материалами дела установлено, что с даты отмены приказа об увольнении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 продолжала исполнять возложенные на них, как председателя и членов ликвидационной комиссии обязанности, связанные с ликвидацией УФМС России по Тверской области, исполнение трудовых обязанностей и прохождение службы не приостанавливали, что подтверждается табелями учета рабочего времени и пояснениями истцов в судебном заседании. При этом заработная плата ФИО1 и ФИО4, а также денежное содержание ФИО2 и ФИО3, предусмотренное ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», им не выплачивалось.

Лицевой счет УФМС России по Тверской области, открытый в УФК по Тверской области закрыт, что подтверждается заявлением о закрытии счета с отметкой Управления федерального казначейства по Тверской области о его закрытии.

Согласно табелям учета рабочего времени, расчетным листкам за период с 01.01.2017 по 13.06.2017 истцы состояли в трудовых отношениях, выполняя трудовую функцию, за что им была начислена заработная плата.Конституцией РФ (ст. 37) закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

13.06.2017 МИФНС России № 12 по Тверской области выдан лист записи ЕГРЮЛ в отношении УФМС по Тверской области о внесении записи о ликвидации юридического лица.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ, одними из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются: обеспечение права каждого на труд; равенство прав работников, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включаю судебную защиту.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Данному положению корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом – не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При прекращении трудовых отношений выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения (ст.ст. 22, 136, 140 ТК РФ).

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона 79-ФЗ, оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок и сроки выплаты денежного содержания Федеральным законом № 79-ФЗ не регламентированы. Служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы дата выплаты денежного содержания не установлена. Статьей 73 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено, что Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно расчетным листкам ФИО1 начислена заработная плата за период с января 2017 года – по июнь 2017 года в размере 264 349,90 рублей, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск в размере 13 969,70 рублей; ФИО2 начислена заработная плата за период с января 2017 по июнь 2017 года в размере 160 316,99 рублей, включая компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 14 582,92 рублей; ФИО3 – 149 277,97 рублей, включая компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 10 622,70 рублей; ФИО4 – 149 832,67 рублей, включая компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 7 905,56 рублей. 

При указанных обстоятельствах суд полагает требования истцов о взыскании заработной платы и компенсации за неиспользованные дни отпуска подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплаты заработной платы, суд приходит к выводу о наличии оснований для исчисления просрочки выплаты заработной платы с первого дня месяца, следующего за отработанным, в отношении задолженности перед истцами ФИО1 и ФИО4, трудовыми договорами которых предусмотрена выплата заработной платы – в последний день каждого месяца и об отсутствии оснований для исчисления просрочки выплаты заработной платы с первого дня месяца, следующего за отработанным в отношении задолженности перед истцами ФИО2 и ФИО3, служебные контракты которых не содержат положений о дате выплаты заработной платы, и исчисление просрочки с первого дня месяца противоречило бы ч.6 ст.136 ТК РФ, в связи с чем просрочка исчисляется с 16 числа месяца, следующего за отработанным. 

Таким образом, судом был произведен расчет компенсации за задержку выплаты заработной платы ФИО1 за январь 2017 года - июнь 2017 года, а так же за невыплату компенсации за неиспользованный отпуск, которая составляет 28 867,36 рублей; ФИО2 – 15 964,75 рублей, ФИО3 – 14 934,05 рублей, ФИО4 – 16 340,02 рублей и подлежит взысканию с ответчика – МВД РФ.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ. отраженной в постановлении «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание обстоятельства данного дела, суд считает обоснованным требование истцов о компенсации морального вреда, и, учитывая требование разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ответчика МВД РФ компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей в пользу каждого из истцов.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов ФИО1 и ФИО2 о взыскании уплаченных ФИО1 услуг нотариуса и государственной пошлины в размере 3 200 рублей и ФИО2 пени по требованиям МРИФНС № 10 России по Тверской области 1 664,73 рублей, поскольку данные расходы не включены в заработную плату и взысканию с ответчика не подлежат. Возмещение понесенных работниками расходов ни трудовым договором, ни служебным контрактом истцов предусмотрены не были, согласования несения таких расходов работниками и обязательств возмещения их работодателем или согласия на их несение работниками в материалы дела не представлено. Кроме того, оплата пени является штрафной санкцией за несвоевременное исполнение требований законодательства о налогах и сборах в части оплаты установленных платежей и предоставления отчетности.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 НК РФ.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 1 января 2017 года данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 420 Кодекса объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Пунктом 7 статьи 431 Кодекса предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам (далее - Расчет).

Кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению Расчетов.

Поскольку суд пришел к выводу о взыскании заработной платы за спорный период времени с МВД РФ в пользу истцов, требования истцов о возложении на обязанности произвести финансовые отчисления по обязательным платежам обоснованны и подлежат удовлетворению. Учитывая, что с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о возложении на МВД России обязанности уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствующий налоговый орган.

Одновременно, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к УМВД России по Тверской области, ликвидационной комиссии ФМС России и Министерству финансов Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МВД РФ, УМВД России по Тверской области, Министерству финансов РФ, Ликвидационной комиссии ФМС России о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за неиспользованный отпуск, обязании произвести отчисления, взыскания компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда и расходов на оплату штрафа, государственной пошлины и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с МВД России в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с 01.01.2017 по 13.06.2017 и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 264 349,90 рублей, компенсацию за задержку выплат за период с 01.02.2017 по 10.10.2017 размере 28 867,36 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Взыскать с МВД России в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за период с 01.01.2017 по 13.06.2017 и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 160 316,99 рублей, компенсацию за задержку выплат за период с 16.02.2017 по 10.10.2017 размере 15 964,75 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Взыскать с МВД России в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате за период с 01.01.2017 по 13.06.2017 и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 149 277,97 рублей, компенсацию за задержку выплат за период с 16.02.2017 по 10.10.2017 размере 14 934,05 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Взыскать с МВД России в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате за период с 01.01.2017 по 13.06.2017 и компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 149 832,67 рублей, компенсацию за задержку выплат за период с 01.02.2017 по 10.10.2017 размере 16 340,02 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Возложить на МВД Российской Федерации обязанность произвести отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с 01.01.2017 по 13.06.2017 в соответствующий налоговый орган.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении иска к УМВД России по Тверской области, ликвидационной комиссии ФМС России и Министерству финансов Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.И. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2017 года