Дело № 2-1985/2021 UID: 31RS0022-01-2021-002856-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» июля 2021ода гор. Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе 

председательствующего судьи Камышниковой Е.М. 

при секретаре Карпиной А.А.

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2

в отсутствие ответчиков, уведомлены должным образом, представили возражения по иску, о причинах неявки не сообщено

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Оператор выгодных туров САНМАР», ООО «СП Сандали» о расторжении договора, взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, утверждая, что 11.03.2020г она через турагент ООО «Сандали» заключила с ООО «Оператор выгодных туров САНМАР» договор реализации туристского продукта №******, по условиям которого туроператор принял на себя обязательства по организации тура на двух человек с 15.03.2020 по 22.03.2020 в Акабу (Иордания) в отеле Grand Tala Bay Resont 5* категории-всё включено. Стоимость тура 75300руб., которые истцом своевременно внесены по указанным в договоре реквизитам. Потребительские свойства туристического продукта, а также перечень отдельных услуг согласованы истцом и ответчиком в Договоре. 

Туром она с мужем воспользоваться не смогла, поскольку после объявления Всемирной организацией здравоохранения пандемии «COVID-19», в силу Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», протокола заседания рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» были отменены вылеты за пределы Российской Федерации. Данные обстоятельства ей стали известны, когда она с мужем приехала из г.Белгорода в г.Москву к указанной для вылета дате (15.03.2020). Переезд из г. Белгорода в г.Москву был осуществлен на личном транспорте, на заправку автомобиля ими было потрачено 1872,58руб.

18.03.2020 она обратилась к турагенту с заявлением об аннулировании заявки на тур и возврате денежных средств. В ответ она получила гарантийное письмо от туроператора о том, что денежные средства находятся на депозите и она в срок до 31.12.2021г может воспользоваться другим туром. Однако этим предложением туроператора они с мужем воспользоваться не могли в силу специфики работы, о чем она сообщила туроператору с требованием о расторжении договора в соответствии с п.5.2-5.3 договора туристского продукта. Кроме этого, 01.01.2021г ей был выдан листок нетрудоспособности в связи с ее беременностью, что является дополнительным основанием для расторжения договора и возврате ей денежных средств в течение 90 дней с даты обращения, поскольку ее нетрудоспособность была установлена на более чем два месяца. Ее обращение с предоставлением копии больничного туроператором в установленные сроки не разрешено, при этом от нее были затребованы нотариальнозаверенные копии электронного больничного, что она предоставить не могла. До ее обращения в суд с иском (11.05.2021) денежные средства туроператором ей не возвращены, в связи с чем истцом заявлено о расторжении договора туристского продукта, взыскании полной стоимости тура с турагента и туроператора, взыскании с туроператора и турагента вынужденных расходов по оплате топлива для машине во время поездки 14-15.03.2020 к месту вылета на отдых (3777,95руб.) штрафных санкций в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» - компенсации морального вреда 30000руб., неустойки по день вынесения решения судом, штрафа, процентов в соответствии с постановлением Правительства.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечив в нем участие своего представителя, который уточнил требования, пояснив, что после обращения ФИО1 с иском в суд, ей поступило 67741руб. возврат стоимости услуг по договору и 1110,77руб. неустойки, тогда как стоимость услуг по договору составляла 75300руб., поэтому истица настаивает на взыскании 7559руб. и за время задержки исполнения обязательств дополнительно неустойку в сумме 140,96руб. Настаивает на применении к ответчику штрафных санкций

Ответчик ООО «ОВТ САНМАР», предоставив возражения по иску и подтверждение возврата потребителю денежных средств за невыполненное обязательство, просил в остальной части требований ФИО1 отказать. 

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 59-60,71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.

Согласно абзацу пятому статьи 6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно действующего до настоящего времени ФЗ от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. 

Согласно ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. 

Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации. 

Из вышеперечисленного следует, что ответственность туроператора по возмещению вреда в размере стоимости турпродукта и причиненных убытков наступает при расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. В остальных случаях потребитель при наличии недостатков оказанной услуги вправе требовать устранения недостатков либо уменьшения цены, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков. 

Согласно ч. 3 ст. 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

В соответствии с ч.3 ст. 781 ГК РФ в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), а также отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо и несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Согласно абзацу 13 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закона) туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии с абзацем 6 статьи 9 Закона продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора (статья 9 Закона). На основании статьи 9 названного Закона туроператор несет предусмотренную законодательством РФ ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристический продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными правовыми актами РФ не установлено, что ответственность перед туристом несет третье лицо.

В силу статьи 10 Закона реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Аналогичные положения содержатся в статье 32 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в пункте 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 11.03.2020 года между ФИО1 и ООО «Сандали», выступающим туристическим агентом туроператора ООО «ОВТ САНМАР», заключен договор о реализации туристского продукта, согласно которому ФИО1 была приобретена туристская путевка на двух человек на период с 15.03.2020 по 22.03.2020 в Акабу (Иордания), стоимостью 75300 руб., которая была оплачена истцом в полном объеме. 

15 марта 2020 при оформлении вылета к месту отдыха ФИО1 и ее спутнику стало известно, что в силу объявленной пандемии в связи распространением инфекции КОВИД-19 был запрет на выезд, в том числе, по направлению Иордании, то есть потребитель не могла воспользоваться услугой по независящей от нее причине.

18.03.2020 ФИО1 направила турагенту заявление о расторжении договора в связи с закрытием границы, которое разрешено не было.

15.06.2020 ФИО1 через турагента было повторно заявлено о расторжении договора туристского продукта направленной претензией. Рассмотрев указанную претензию, туроператор направил ФИО1 гарантийное письмо о том, что уплаченная ею по договору сумма находится на депозите и может быть использована для другого тура в срок до 31.12.2021 либо в указанный срок ей будут возвращены денежные средства за неиспользованный тур. 

08.01.2021ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности на срок до 27.05.2021 в связи с ее беременностью, в связи с чем она вновь 20.01.2021 обратилась с требованием о расторжении договора и возврате денежных средств, приложив копию электронного больничного. Получив указанное заявление, туроператор сообщил, что принимает на себя обязательства по возврату уплаченных ФИО1 денег в течение 90 дней (до 20.04.2021), однако выплата была произведена 02.06.2021 (платежное поручение №******) в размере 67741руб. Одновременно платежным поручением №****** туроператором была произведена выплата неустойки в соответствии с постановлением Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 в сумме 1110,77руб (за 133дня) от суммы 67741руб.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 14 Закона, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

В силу пункта 18 Правил оказания услуг по реализации туристического продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 июле 2007 года № 452, услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Согласно ГОСТ Р 50644-2009 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 № 773-ст, безопасностью туристской услуги считается отсутствие недопустимого риска, нанесения ущерба жизни, здоровью и имуществу туристов во время совершения путешествия (экскурсии), а также в местах пребывания на маршруте.

В соответствии с Законом РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» безопасность услуги заключается в безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды как самой услуги, так и процесса ее оказания.

В силу статьи 6, абзаца 3 статьи 14 Закона № 132-ФЗ турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами ).

Возникновение угрозы безопасности туристов относится к существенным изменениям обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На официальном сайте Всемирной организации здравоохранения размещена информация по состоянию на 11 марта 2020 года об объявлении заболевания COVID-19 пандемией, то есть официально признано распространение данного заболевания во всем мире. Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» был урегулирован вопрос о порядке предоставления услуг туристского продукта в период действия пандемии.

Таким образом, возникновение пандемии носит внезапный, чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности ООО «ОВТ САНМАР» характер, являющийся временным на период пандемии.

С учетом изложенного, в силу вышеприведенных положений закона и их толкования Верховным Судом Российской Федерации, а также принимая во внимание, что расторжение договора произведено до начала путешествия в связи распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, туристу подлежит возврату полная стоимость туристского продукта, в том числе стоимость услуг турагента, поскольку стоимость непредоставленной услуги, оплаченной ФИО3 включает в себя в том числе и указанную услугу, а в силу указанного выше Закона туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными правовыми актами РФ не установлено, что ответственность перед туристом несет третье лицо.

Учитывая, что ООО «ОВТ САНМАР» перечислило ФИО1 02.06.2021 -67741руб., признав договор туристского продукта расторгнутым, ответчик добровольно признал за ФИО1 право на возврат стоимости неиспользованного тура. Однако, как установлено в судебном заседании по договору туристского продукта ФИО1 оплатила 75300руб., а поэтому в соответствии с указанными выше нормами закона возврату подлежит вся сумма, уплаченная потребителем, в том числе и оплата услуг турагента, который осуществляет свою деятельность в интересах туроператора, следовательно в пользу истца дополнительно подлежит взысканию 7559руб., при этом с учетом вышеприведенных норм указанная сумма подлежит взысканию с туроператора. Кроме этого, учитывая, что туроператор добровольно принял решение о возврате ФИО1 стоимости неиспользованного тура в июне 2021, суд полагает возможным не применять отсрочку исполнения обязательства о выплате дополнительной суммы, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, которым было утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно представленным доказательствам, туроператор добровольно произвел ФИО1 выплату процентов в соответствии с постановлением Правительства, при этом расчет произведен от неполной суммы, а поэтому в пользу истицы дополнительно подлежит взысканию неустойка в сумме 140,96руб.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, штрафа в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» суд исходил из следующего. 

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 было утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Из содержания данного постановления следует, что оно подлежит применению судом в рассматриваемом случае, поскольку, несмотря на принятие в июле 2020 года, оно регламентирует отношения, вытекающие из договоров о реализации туристского продукта заключенные до 31 марта 2020 года. Данным постановлением установлены сроки по возврату туристам оплаченных за туристский продукт денежных средств по вышеуказанным договорам за счет средств туроператора в зависимости от перечисленных в нем обстоятельств.

ФИО1 трижды обращалась с заявлением о расторжении договора, в том числе 08.01.2021 в качестве основания для расторжения договора туристского продукта и возврата стоимости услуги до установленного вышеуказанным постановлением срока указала, что она нетрудоспособна с 08.01.2021 по 27.05.2021, данное обстоятельство у нее возникло в связи с беременностью. Учитывая, что возврат денежных средств произведен туроператором в пределах предусмотренного постановлением срока, постановлением предусмотрено только взыскание процентов за период с даты обращения и по день фактического возврата стоимости услуги, иные санкции постановлением не предусотрены, основания для взыскания компенсации морального вреда и штрафа отсутствуют.

Истец при подаче иска была освобождена от уплаты госпошлины в соответствии с п.2 и 3 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п.8 ст.333.20 Налогового кодекса в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а согласно пп.3 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

Ответчик льгот по уплате госпошлины не имеет. С учетом размера удовлетворенных судом исковых требований в доход государства подлежит 308руб.

Руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд- 

р е ш и л:

Требования ФИО1 к ООО «Оператор выгодных туров САНМАР», ООО «СП Сандали» о расторжении договора, взыскании денежных средств удовлетворить в части.

Взыскать с ООО «Оператор выгодных туров САНМАР» в пользу ФИО1 стоимость неиспользованного тура 7559руб; неустойку 140,96руб.

Требования ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Оператор выгодных туров САНМАР » в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» государственную пошлину в размере 308руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021г

Судья-******

****** 

****** 

Решение26.07.2021