Дело №2а-2604/2020

УИД:23RS0003-01-2020-005074-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Мосоян М.М.,

с участием представителя административного истца - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского кря «Анапский колледж сферы услуг» - ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 11.08.2020г., 

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 22.05.2020г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №ФС032370271 от 22.01.2020г., выданного Анапскимгородским судом по делу №.03.2020г. в отношении должника - ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.

17.08.2020г. в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Данное постановление получено должником 17.08.2020г.

Считает постановление судебного пристава-исполнителя от 17.08.2020г. о взыскании исполнительского сбора незаконным. 

Так, Министерством труда и социальной защиты населения РФ утверждена государственная программа РФ «Доступная среда» на период с 2011 по 2025гг., целью которой является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни. Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее – Министерство) на основании заявок образовательных учреждений проводится конкурс; финансирование по программе осуществляется по итогам рассмотрения конкурсных заявок в течение года.

В настоящее время Министерством проводится конкурс 18-ДД.ММ.ГГГГ прием пакета документов (заявок) от государственных профессиональных образовательных организаций Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края «Доступная среда» на 2020г. по п.1.8 (предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным профессиональным образовательным организациям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство; на обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий государственных бюджетных и автономных профессиональных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство) государственной программы Краснодарского края «Доступная среда» на 2020 год (копия прилагается).

В связи с тем, что ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» является бюджетным учреждением, для обеспечения беспрепятственной доступности для маломобильных граждан в соответствии с требованиями Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» необходимо получение финансирования из средств краевого бюджета согласно ст.160.1. Бюджетного кодекса РФ (о бюджетных полномочиях главного администратора (администратора) доходов бюджета).

Решением Анапского городского суда от 22.01.2020г. ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» не установлен срок для устранения нарушения законодательства, регламентирующего доступность образования, в связи с чемадминистративный истец обратился в Анапский городской суд с заявлением о разъяснении решения Анапского городского суда от 22.01.2020г. 

Определением Анапского городского суда от 02.06.2020г. по делу № в разъяснении решения Анапского городского суда отказано, в связи с чем ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» обратилось в Краснодарский краевой суд с частной жалобой на указанное определение суда, судебное разбирательство назначено на 14.09.2020г. на 12.00 час. (копия прилагается). 

Административный истец считает, что исполнить оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, невозможно по объективным причинам, о чем уведомил судебного пристава-исполнителя.Оспариваемым постановлением нарушаются права и законные интересы ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг», поскольку, по мнению административного истца, обязанность уплаты денежных средств на него возложена неправомерно. 

На основании изложенного просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 17.08.2020г. о взыскании исполнительского сбора с ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца - ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель заинтересованного лица - ГУФССП России по Краснодарскому – начальник Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю – старший судебный пристав ФИО3, действующий на основании доверенности №Д-23907/20/132-ДТ от 03.06.2020г., в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ГБПОУ Краснодарского кря «Анапский колледж сферы услуг» в его отсутствие.

Анапский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. 

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Анапском ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 22.05.2020г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от 22.01.2020г., выданного Анапскимгородским судом 23.03.2020г. по делу № в отношении должника - ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» (адрес: 353440, 

<

...>), предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.

Частями 1, 7, 8 и 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. 

Из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель – Анапский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, 19.05.2020г. обратился в Анапский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю с заявлением и исполнительным документом – исполнительным листом № от 22.01.2020г., выданным Анапским городским судом 23.03.2020г. по делу №,о возложении на должника ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» обязанности устранить нарушения законодательства, регламентирующего доступность образования, устранении нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ, обеспечении беспрепятственной доступности для маломобильных граждан в соответствии с требованиями Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001)» с требованиями о принятии принудительных мер по исполнению исполнительного документа.

Согласно исполнительного документа – исполнительного листа №ФС 032370271 на административного истца были возложены следующие обязанности:

- на территории ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг»,расположенной по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: 

- установить световые и текстовые табло для вывода оперативной информации (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

- в учебном корпусе Литер: А и учебном здании Литер: Б, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: 

- установить поручни лестницы внутренней в зону оказания услуг согласно требованиям ГОСТ Р 51261 (п. 5.1 ГОСТ Р 51261-2017) СП 59.13330.2012); 

- установить горизонтальное завершение поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием лестницы внутренней не менее 30 см. (п. 5.2.10; 5.2.15 СП59.13330.2012);

- установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п. 4.3.1; 4.3.3; Таб. 4; рис. Ф.З ГОСТ Р 52875-2018) СП 59.13330.2012); 

- установить тактильные указатели на поручнях лестницы внутренней (п. 5.2.16 (п. 5.1.10 ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131- 2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

в учебном корпусе Литер: В и учебном корпусе Литер: Г, под Г, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (лестничный марш состоит из 1-й ступени) (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п. 4.3.1; 4.3.3; Таб. 4; рис. Ф.З ГОСТ Р 52875-2018) СП 59.13330.2012); 

- установить горизонтальное завершение поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием не менее 30 см. лестницы внутренней в зону оказания услуги (п. 4.3.1; 4.3.3; Таб. 4; рис. А.З ГОСТ Р 52875-2018) СП 59.13330.2012); 

- отсутствует тактильный напольный указатель за 0,3м. передлестницей вверху и внизу шириной0,5-0,6м. (п. 4.3.1; 4.3.3; Таб. 4; рис. ФЗ ГОСТ Р 52875-2018) СП 59.13330.2012); 

- установить тактильные указатели на поручнях лестницы внутренней (п. 5.2.16 (п. 5.1.10 ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

в столовой Литер: М, расположенной по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (лестничный марш состоит из 1-й ступени) (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5-0,6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п.ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

в спортивном зале Литер: К, KI, К2, расположенном по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/15: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху внизу шириной 0,5–0,6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); 

- установить поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе вдоль обеих сторон и на высоте 0,9м. и 0,7м. с непрерывной поверхностью по всей длине и расстоянием между поручнями 0.9 - 1.0м. (п. 4.1.15; 5.1.2 (п. 5.2.6; 5.2.6.1; 5.2.6.2 ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить нескользящее покрытие пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе (п. 4.1.16 СП59.13330.2012); 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП59.13330.2012);

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

в административном корпусе Литер: П и административном здании Литер: Ж, Ж1, ж, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/15: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить тактильный напольный указатель за 0.3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5-0.6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п.4.3.7 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

вучебном корпусе Литер: Д, учебном корпусе Литер: Е, Е1 и учебном корпусе Литер: О, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101/ 15: 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

влаборатории (склад) Литер: И, и, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101: 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

вздании санаторно-гигиенического помещения Литер: Г1, расположенном по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крымская/ Краснодарская, д. 101: 

- установить знак доступности кабины для инвалидов (в том числе рельефные) (п. 5.3.6 СП59.13330.2012); 

- установить систему тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с персоналом (п. 5.3.6 СП 59.13330.2012);

- вздании учебных классов Литер: Б, б, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП59.13330.2012);

- установить тактильный напольный указатель за 0.3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0.5 - 0.6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

вздании учебных классов Литер: Е, е, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0.5 - 0.6м. (п. 4.1.12 СП59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131- 2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

в учебных классах Литер: З, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30 см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП59.13330.2012); 

- установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля ина контрастом фоне, и на высоте от1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012); 

вучебных классах Литер: В, в, в1, Г1, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п. 4.1.12 СП59.13330.2012); 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне и на высоте от 1.3 до 1.5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59,13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

вучебных классах Литер: Ж, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: 

- установить обозначения специальными символами доступных элементов здания указатели направления движения (п. 5.5.1 (п. 4.3.7; 4.3.8; 4.3.9; 4.4 ГОСТ Р 52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131-2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

вучебных классах Литер: Д, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП59.13330.2012); 

- установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастам фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131- 2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012);

вучебных классах Литер: A, a, a1, расположенных по адресу: г.-к. Анапа, ул. Краснодарская, 25: 

- установить поручни по обеим сторонам и на высоте 90 см. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п.5.1.2 (п. 5.2.7; 5.2.7.2; 5.2.7.3; ГОСТ Р 51261) СП 59.13330.2012); 

- установить тактильный напольный указатель за 0,3м. перед лестницей на входе наружной вверху и внизу шириной 0,5 – 0,6м. (п.4.1.12 СП 59.13330.2012); 

- установить вывеску с планом здания, выполненную рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастом фоне, и на высоте от 1,3 до 1,5м. (п. 5.5.1; 5.5.8 (п. 4.3.7.3 ГОСТ Р52131- 2019) СП 59.13330.2012); 

- установить речевые информаторы (индукционные петли) (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012).

25.05.2020г. судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 предъявил к должнику требования исполнить исполнительный документ – исполнительный лист № от 22.01.2020г., выданныйАнапским городским судом по делу №2-204/2020 23.03.2020г., в полном объеме, что подтверждается росписью представителя ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 на исполнительном листе и не опровергается последней.

Также 25.05.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 представителю должника ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1 под роспись вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от 22.05.2020г. 

Пунктом 2 указанного постановлениядолжнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Кроме того, согласно пункту 3 того же постановления должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя, и 10 000 руб. –с должника – организации. В случае неисполненияисполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника – организации – 50 000 руб.

25.05.2020г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в соответствии со статьями 12, 14 Федерального закона «О судебных приставах» и статьями 6,64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено требование об исполнении должником ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» в срок до 01.06.2020г. требований исполнительного документа (судебного акта) в полном объеме, а также предупреждение руководителя данного образовательного учреждения об ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, и неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, предусмотренных статьями 17.14, 17.15 КоАП РФ. 

В добровольном порядке административный истец указанные требования не выполнил.

По смыслу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положений ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

В соответствии с п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен статьями 64 - 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Отдельные меры принудительного исполнения и порядок их исполнения регламентированы в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Кроме того, суд считает, что установленный п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения судебным приставом исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований не является пресекательным, а носит организационно-правовой характер, и его течение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Из имеющихся материалов исполнительного производства №116009/20/23023-ИП следует, что после его возбуждения судебным приставом –исполнителем совершались определенные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа (исполнительного листа №ФС032370271 от 22.01.2020г., выданного Анапским городским судом по делу №2-204/2020 23.03.2020г.), в том числе: 

- 14.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено предупреждение руководителя организации – должника ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в случае злостного неисполнения им вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствования их исполнению; данное предупреждение 14.08.2020г. вручено лично под роспись руководителю колледжа ФИО5;

- также 14.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено требование об исполнении в срок до 17.08.2020г. требований исполнительного документа (судебного акта) в полном объеме, а также предупреждение руководителя данного образовательного учреждения об ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, и неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, предусмотренных статьями 17.14, 17.15 КоАП РФ; данное требование 14.08.2020г. вручено лично под роспись руководителю колледжа ФИО5

Поскольку в добровольном порядке административный истец указанные требования не выполнил, 17.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Данное постановление получено должником в день его вынесения, то есть 17.08.2020г. – вручено лично под роспись представителю ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» ФИО1

В судебное заседание административным истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о добровольном исполнении исполнительного документа.

В последующем 19.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вновь было вынесено требование об исполнении в срок до 20.08.2020г. требований, содержащихся в исполнительном документе, а также предупреждение руководителя данного образовательного учреждения об ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, предусмотренной ст.17.15 КоАП РФ; данное требование 19.08.2020г. вручено лично под роспись представителю учреждения ФИО1

Поскольку по состоянию на 20.08.2020г. требования исполнительного документа должником ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж услуг» не были исполнены, директор организации – должника ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж услуг» ФИО5 была привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

С учетом приведенным правовых норм (ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), а также исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства №116009/20/23023-ИП, доводы административного истца о том, что решением Анапского городского суда от 22.01.2020г. ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» не был установлен срок для устранения нарушения законодательства, регламентирующего доступность образования, и о том, что определением Анапского городского суда от 02.06.2020г. по гражданскому делу №2-204/2020 в разъяснении указанного решения Анапского городского суда в части установленного срока для устранения нарушений законодательства было отказано, суд находит несостоятельными и не основанными на нормах закона. 

Пунктом 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- организации устанавливается в размере 50 000 руб. 

Согласно материалам дела, срок для добровольного исполнения исполнительного требования с учетом дат получения должником копий исполнительного листа № от 22.01.2020г., выданного Анапским городским судом по делу № 2-204/2020 23.03.2020г. и постановления о возбуждении исполнительного производства №, истек, доказательств действия непреодолимой силы, препятствующей исполнению требования, должник ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг»судебному приставу-исполнителю не представил.

Указанные обстоятельства подтверждают, что постановление судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 17.08.2020г. о взыскании с ГБПОУ Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в полной мере отвечает требованиям приведенных норм закона и направлено на выполнение полного комплекса мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному исполнению исполнительного документа, а потому заявленные исковые требования.

На основании вышеизложенного, суд в ходе судебного разбирательства не установил оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФФСП по Краснодарскому краю ФИО2 незаконным. В связи с изложенным, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 194, 218, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Анапский колледж сферы услуг» к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года