дело № 2а-564/2021

УИД 03RS0033-01-2021-000953-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 15 июня 2021 года 

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Басырова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Жигановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет – сайте по сетевому адресу: https://msk11.bars-magnity.com запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта по сетевому адресу: https://msk11.bars-magnity.com выявлена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, что является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст. 158 УК РФ, соовтетственно. Владелец данного сайта не установлен, сайт является свободным для доступа неограниченного круга лиц.

Благовещенский межрайонный прокурор Республике Башкортостан и заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств от них не поступало.

С учетом изложенного, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений о сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов или суда (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пл. «г» п. 34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Распространение в сети «Интернет» информации о том, как установить магнит на счетчики воды, электроэнергии, незаметно снять пломбы и совершить другие незаконные действия, действующим законодательством не предусмотрено.

Благовещенский межрайонным прокурором Республики Башкортостан в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта по сетевому адресу: https://msk11.bars-magnity.com выявлена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды. 

Указанный интернет-сайт является свободным для доступа неограниченного круга лиц.

Вместе с тем, информация на вышеуказанном интернет-сайте побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность в соответствии со статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – мелкое хищение, так и уголовная ответственность, предусмотренная статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – тайное хищение чужого имущества.

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг лиц, в связи с чем размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц. При этом, вход на сайт с URL-адресом: https://msk11.bars-magnity.com свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. Установить владельца сайта в ходе надзорных мероприятий не представилось возможным. 

Таким образом, данная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены вышеуказанные информационные материалы, фактически способствует совершению таких правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан о признании информации, размещенной на интернет – сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://msk11.bars-magnity.com запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить названные материалы в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для включения страницы сайта https://msk11.bars-magnity.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Басыров Р.Р.

Справка по делу: мотивированное (полное) решение суда изготовлено 18.06.2021. 

Решение30.06.2021