Дело № 2- 6359/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Касымовой А.А., при секретаре Маркович Ю.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Благовещенска об установлении границ земельного участка под гаражом в соответствии с межевым планом, признании права собственности на гараж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что постановлением администрации г.Благовещенска №3265 от 25 октября 1996 года истцу был предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 24 кв.м, сроком на 25 лет, для гаража индивидуального транспорта в п.Моховая Падь. 19 ноября 1996 года между истцом и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства заключён договор№2369 аренды земельного участка сроком на 25 лет, площадью 40 кв.м, из них 24 кв.м, под гараж и 16 кв.м, под проезд к нему. Данный договор является действующим по настоящее время. 

В 1997 году истцом был построен гараж на выделенном ему земельном участке. 

В 2014 году истец решил оформить свои права на гараж и земельный участок, обратился за изготовлением технической документации в отношении объектов недвижимости, в процессе изготовления которых было выявлено, что площадь земельного участка под гаражом превышает площадь земельного участка, предоставленного договором аренды №2369 от 19 ноября 1996 года.

31 марта 2014 году межевой план земельного участка был направлен на согласование в администрацию г.Благовещенска.

Согласно заключению земельного управления администрации г.Благовещенска №1571 от 08 апреля 2014 года в согласовании межевого плана истцу было отказано, в связи с тем, что площадь земельного участка превышает площадь земельного участка, согласно отводу. Также местоположение уточняемого земельного участка отлично от местоположения земельного участка, предоставленного в аренду. 

При отсутствии согласования границ земельного участка истец не может провести учет изменений границ и площади земельного участка и в дальнейшем зарегистрировать свое право собственности на гараж.

Истец полагает, что причиной несоответствия фактического расположения гаража с планом земельного участка может являться неактуальность картографической основы, используемой при составлении плана к постановлению от 1996 года, а также выполнение плана без привязки координат на местности. 

Просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, п.Моховая Падь, в соответствии с данными межевого плана изготовленного 22 мая 2019 года кадастровым инженером ФИО3, и признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 31,3 кв.м, с инвентарным номером 01-0107962, реестровым номером 160514:01-0107962, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явился, в письменном отзыве оставил разрешение спора на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам, просил рассмотреть дело без своего участия. 

Представитель третьего лица КУМИ г.Благовещенска, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст.11.2 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ).

Пунктом 10 указанной статьи установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона №221-ФЗ от 24 июля 2007 года, в редакции от 03 августа 2018 года, «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 2 и 3 указанной нормы права предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Положениями статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 01 января 2017 года правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) с 1 января 2017 года к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона подлежит применению данный нормативно-правовой акт, к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Материалами дела установлено, что постановлением администрации г.Благовещенска №3265 от 25 октября 1996 года истцу был предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 24 кв.м сроком на 25 лет для гаража индивидуального транспорта в п.Моховая Падь. 19 ноября 1996 года между истцом и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства заключён договор №2369 аренды земельного участка сроком на 25 лет, площадью 40 кв.м, из них 24 кв.м под гараж и 16 кв.м под проезд к нему.

В 1997 году истцом был построен гараж на выделенном ему земельном участке.

С целью уточнения границ и площади земельного участка под гаражом, с кадастровым номером ***, по заявлению ФИО1 проведены кадастровые работы, в результате которых кадастровым инженером АО «Амурстрой» ФИО3 составлен межевой план от 22 мая 2019 года. Указанный межевой план не согласован администрацией г.Благовещенска в связи с тем, что площадь земельного участка превышает площадь земельного участка, согласно отводу. Также местоположение уточняемого земельного участка отлично от местоположения земельного участка, предоставленного в аренду.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что 13 января 2014 года Управлением Росреестра по Амурской области на основании рассмотрения представленных документов (заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, постановления №3265 от 25 октября 1996 года, договора аренды №2369 от 19 ноября 1996 года) вынесено решение №Ф28/13-82327 о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с присвоением кадастрового номера ***, площадь земельного участка 24 кв.м.

Согласно ответу КУМИ г.Благовещенска б/н от 23 мая 2019 года, договор аренды земельного участка №2369 от 19 ноября 1996 года, заключенный между ФИО1 и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства не расторгался. По договору в аренду предоставлен земельный участок общей площадью 40 кв.м, расположенный в жилом районе «Моховая Падь», используемый для гаража – 24 кв.м, для проезда – 16 кв.м.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 20 июня 2019 года № 28/101/903/2019-9170 земельный участок с кадастровым номером *** расположен по адресу: г.Благовещенск, п.Моховая Падь, площадью 24 кв.м, 25 октября 1996 года присвоен кадастровый номер, вид разрешенного использования – для гаража индивидуального транспорта, правообладатель не указан. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно позиции истца причиной несоответствия фактического расположения гаража с планом земельного участка может являться неактуальность картографической основы, используемой при составлении плана к постановлению от 1996 года, а также выполнение плана без привязки координат на местности.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением администрации г.Благовещенска №3265 от 25 октября 1996 года истцу был предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 24 кв.м, сроком на 25 лет, для гаража индивидуального транспорта в п.Моховая Падь. 

19 ноября 1996 года между истцом и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройства заключён договор №2369 аренды земельного участка сроком на 25 лет, площадью 40 кв.м, из них 24 кв.м, под гараж и 16 кв.м, под проезд к нему.

В 1997 году истцом был построен гараж на выделенном ему земельном участке.

С момента выделения земельного участка, площадь и границы земельного участка не изменялась. Земельный участок существует в установленных границах с момента его отведения ФИО1 Кроме того, изначально, по материалам правоустанавливающих документов площадь земельного участка указано 40 кв.м, по данным изготовленного 22 мая 2019 года межевого плана, актуальная площадь земельного участка составляет 37 кв.м, что не превышает допустимые значения. 

Факт владения и пользования земельным участком и гаражом в установленных границах подтвердили допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО4 и ФИО5

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности в исходе дела, судом не установлено. Кроме того, свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ. При таких обстоятельствах суд принимает показания данных свидетелей в качестве относимого и допустимого (ст.59, 60 ГПК РФ) доказательства. 

Доказательств обратного, в порядке статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом норм материального права, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, п.Моховая Падь, в соответствии с данными межевого плана изготовленного 22 мая 2019 года кадастровым инженером ФИО3

Рассматривая требования истца о признании за ним права собственности на гараж площадью 31,3 кв.м, с инвентарным номером 01-0107962, реестровым номером 160514:01-0107962, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является способом защиты гражданских прав, каковым по своей юридической природе является и право собственности.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что спорный гараж возведен истцом на специально отведённом земельном участке. 

По данным технического паспорта и выписке из ЕГРН, гараж истца 1997 года постройки, одноэтажный, площадью 31,3 кв.м, имеет инвентарный номер 01-0107962, реестровый номер 160514:01-0107962.

Из выписки ЕГРН от 21 июня 2019 года следует, что на сегодняшний день права на указанный объект недвижимости ни за кем не зарегистрированы.

Из искового заявления усматривается, что истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорный гараж также в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации права документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ). 

Постановлением мэра г.Благовещенска от 28 сентября 1998 года №2681 установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенные в 1993-1995 годах (включительно). Такими документами являются: список (выписка из списка) членов гаражно-строительного кооператива; постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Вместе с тем, пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу частей 2 и 3 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Доказательств, подтверждающих, что спорный гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком не представлено. С 1997 года (момента завершения строительства) и до настоящего времени администрация каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый спорным гаражом, не заявляла, с требованием о сносе строения не обращалась.

В подтверждение указанного довода, в судебном заседании истцом представлено заключение ООО «Амургражданпроекта» от 28 августа 2014 года по результатам осмотра существующего гаража, расположенного в п.Моховая Падь, г.Благовещенска, согласно которому общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнений. Признаков деформации и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Применённые при возведении гаража строительные материалы, сборные бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных, и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Принимая во внимание невозможность получения истцом иным образом, кроме как в судебном порядке, документа, подтверждающего его право на гараж, суд приходит к выводу, что требование о признании за истцом права собственности на гараж также подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный реестр недвижимости в части сведений о местоположении границ земельного участка истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Благовещенска об установлении границ земельного участка под гаражом в соответствии с межевым планом, признании права собственности на гараж удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, п.Моховая Падь, в соответствии с данными межевого плана изготовленного 22 мая 2019 года кадастровым инженером ФИО3.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 31,3 кв.м, с инвентарным номером 01-0107962, реестровым номером 160514:01-0107962, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Касымова

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2019 года.