гражданское дело № 2-793/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи С.В. Щербаковой,

с участием представителя истца – помощника Свободненского городского прокурора Пряхиной И.О., 

при секретаре судебного заседания Ю.С. Тишкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свободненского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования Загорно-Селитьбинского сельсовета, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Амурской области, ФИО1 о признании земельного участка выморочным имуществом, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Свободненский городской прокурор, действующий в интересах муниципального образования Загорно-Селитьбинского сельсовета обратился в Свободненский городской суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Амурской области, ФИО1, в котором просит:

- признать земельный участок с кадастровым номером --, площадью 3990 кв.м., расположенный по адресу: --, выморочным имуществом; 

- признать за муниципальным образованием Загорно-Селитьбинским сельсоветом Свободненского района право собственности на земельный участок с кадастровым номером --, площадью 3990 кв.м., расположенный по адресу: --.

Свои требования истец мотивировал следующим.

Свободненской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Ф. -- предоставлен земельный участок площадью 3990 кв.м. с кадастровым номером --

Ф., -- года рождения, умер --, о чем свидетельствует запись акта о смерти.

Наследники в наследство не вступали, земельный участок не обрабатывается.

Согласно информации нотариусов Т., Ж. никто из наследников наследство, открывшееся после его смерти, не принял.

Согласно информации врио главы Загорно-Селитьбинского сельсовета, Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный в --, размером 3990 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

При таких обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером --, площадью 3990 квадратных метров, по адресу: --, подлежит признанию как выморочное имущество и обращению в пользу муниципального образования Загорно-Селитьбинского сельсовета Свободненского района.

Орган местного самоуправления до настоящего времени право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельный участок не реализовал, в связи с чем с 2015 года земельный участок захламляется, что ведет к его деградации и ухудшению плодородия почв.

Просит признать земельный участок с кадастровым номером --, площадью 3990 кв.м., расположенный по адресу: --, выморочным имуществом, а также признать за муниципальным образованием Загорно-Селитьбинским сельсоветом Свободненского района право собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, представителей ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Амурской области, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела. 

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам, которые стороны считают достаточными.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Статьей 1151 ГК РФ определено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Положениями абз. 2 п. 5 Инструкции Министерства Финансов СССР от 19.12.1984 № 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов" предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно п. 79 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка - в собственность Российской Федерации.

В силу п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Как следует из записи акта о смерти от -- -- Ф., -- года рождения, умер --.

Согласно информационному письму Администрации Загорно-Селитьбинского сельсовета от -- --, земельный участок с кадастровым номером --, предоставленный -- Ф. (умершему --) для ведения личного подсобного хозяйства, входит в список неиспользуемых земельных участков.

Из материалов наследственного дела --, открытого к имуществу Ф., умершего --, следует, что -- к нотариусу с заявлением обратилась наследница по закону: дочь - ФИО1, -- года рождения, уроженка --, проживающая по адресу: -- о принятии наследства в виде денежных вкладов. На спорный земельный участок наследственные права ФИО1 не заявляла.

Сведения о поступлении к нотариусу в установленный законом 6-месячный срок со дня открытия наследства заявлений от других лиц, претендующих на наследство, в материалах дела не содержатся.

Суд принимает изложенные в исковом заявлении доводы истца о том, что ответчик с момента выделения земельной доли и до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, и никогда не использовал земельную долю по назначению (т.е. более трёх лет подряд). На пашне не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад). Указанная земельная доля не была востребована. 

В нарушение правил ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 доказательств обратному не представлено. 

В настоящее время на территории РФ действует Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (ч. 1 ст. 1).

Статья 12.1 данного закона устанавливает, что:

- невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1);

- невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Таким образом, суд полагает установленным, что указанная истцом земельная доля ответчиком не востребована.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Свободненского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования Загорно-Селитьбинского сельсовета, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Амурской области о признании земельного участка выморочным имуществом, признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Свободненского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования Загорно-Селитьбинского сельсовета, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Амурской области, ФИО1 о признании земельного участка выморочным имуществом, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать земельный участок с кадастровым номером -- площадью 3990 кв.м., расположенный по адресу: --, выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием Загорно-Селитьбинским сельсоветом Свободненского района право собственности на земельный участок с кадастровым номером --, площадью 3990 кв.м., расположенный по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 20.06.2018 года.

Судья Свободненского городского суда С.В. Щербакова