Дело № 2 –3702/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 11 декабря 2017 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н. А.,

при секретаре Харитоновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о предоставлении звания «Ветеран труда» республиканского значения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к пенсионному отделу ФЭО Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о предоставлении права на пенсию по варианту № 2 п.»б» ст.13 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. с 74 % должностного оклада помощника начальника районного управления внутренних дел - начальника дежурной части РУВД в звании капитана милиции с выслугой лет равной 16 годам 3 месяцам 6 дням начиная с 25 декабря 2007 года. Исковые требования мотивированы тем, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет общий трудовой стаж работы 49 лет 3 года 22 дня, из которых 23 года 3 месяца 6 дней являются льготным трудовым стажем, из них 16 лет 3 месяца 6 дней выслуга в системе МВД РФ, что дает ему право на получение пенсии по линии данного ведомства. Ответчик ранее отказал ему в назначении пенсии за выслугу лет, указывая, что он не имеет права на пенсию по выслуге лет по варианту № 2 п.»б» ст.13 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. Также истец обратился в суд с требованием к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о предоставлении звания «Ветеран труда» республиканского значения с 25 декабря 2007 года.

Суд в качестве соответчика привлек УМВД России по Ульяновской области.

Определением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11.12.2017 года прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии за выслугу лет, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного

фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о предоставлении звания «Ветеран труда» республиканского значения, в части требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 220 ГПК РФ поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям решение суда.

В судебном заседании истец на иске к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о предоставлении звания «Ветеран труда» республиканского значения настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика УМВД России по Ульяновской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по Ульяновской области.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не оспаривает право истца на назначение трудовой пенсии по старости. Однако ему необходимо лично обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска с заявлением, либо направить почтой пакет документов, заверенных нотариусом, что неоднократно разъяснялось истцу в письменных ответах на направленные им почтой заявления. С исковыми требованиями истца об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области предоставить ему звание «Ветеран труда» республиканского значения по линии Пенсионного фонда РФ с 25.12.2007 г. не согласны, поскольку Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не предоставляет данное звание и не выдает удостоверение «Ветерана труда». Процедура по

предоставлению звания «Ветерана труда» носит заявительный характер и рассматривается Департаментом главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г.Ульяновску, заявления истца были нами в Департамент перенаправлены.

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по г.Ульяновску - ФИО5, не присутствовала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв на иск.

Ранее в судебном заседании исковые требования истца к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о предоставлении звания «Ветеран труда» не признала, просила в иске в данной части отказать. Суду пояснила, что лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» представляет в орган социальной защиты населения на основании письменного заявления к которому должен быть приложен пакет документов: копия трудовой книжки, паспорта, документы подтверждающие награждение орденами, почетными званиями, ведомственными знаками отличия за заслуги в труде. Департамент формирует списки претендентов на присвоение звания, затем данные списки направляются в Комиссию по рассмотрению документов о присвоении звания «Ветеран труда» Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области. Комиссия рассматривает документы и принимает решение, о котором заявитель уведомляется. Истец ФИО1 с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в Комиссию не обращался.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5 –ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.09.2017 г. № 469-П «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняют право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, 

учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для 

женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Ульяновской области от 28.09.2017 г. № 469–П (на 2007 г. действовало Постановление Правительства Ульяновской области от 29.12.2005 г, № 234 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда») Звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

- награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

- граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняют право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Ведомственными знаками отличия в труде, выданными по состоянию на 30 июня 2016 года, следует считать: нагрудные знаки и значки, грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, выданные органами исполнительной, законодательной (представительной), судебной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации либо от имени этих органов, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Знаки отличия в труде, выданные по состоянию на 30 июня 2016 года Центральным союзом потребительских обществ России, Центральным Комитетом ВЛКСМ, Государственным комитетом статистики, Фондом Независимых Профсоюзов России, Центральным комитетом профсоюзов либо от имени этих организаций, рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций.

Согласно п. 3 указанного Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Ульяновской области от 28.09.2017 г. № 469–П лицо, претендующее на

присвоение звания "Ветеран труда" представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства следующие документы: личное заявление о присвоении звания «Ветеран труда», документы, подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа; документы, подтверждающие награждение орденами, медалями, почетными званиями СССР, Российской Федерации, почетными грамотами Президента РФ, благодарностью Президента Российской Федерации, ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), ведомственными знаками отличия в труде, выданными по состоянию на 30 июня 2016 года, о работе в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (соответствующие удостоверения, орденские книжки, трудовые книжки, в которые внесены соответствующие записи, выписки из приказов, архивные документы).

Заявление и документы, подтверждающие наличие оснований для присвоения звания "Ветеран труда", представляются претендентом в орган социальной защиты населения по месту жительства (уполномоченный орган) самостоятельно или через уполномоченных представителей при условии наличия документов, подтверждающих их личность и полномочия:непосредственно в уполномоченный орган при его посещении;через оператора почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством использования государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

Уполномоченный орган при поступлении заявления путем его размещения на Портале не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет претенденту электронное уведомление о перечне документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", и извещает о сроках и способах предоставления в уполномоченный орган необходимых документов.

Уполномоченный орган осуществляет прием представленных претендентом документов и проверку их комплектности в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.

Утвержденные руководителем уполномоченного органа списки претендентов с приложением необходимых документов в 10-дневный срок со дня регистрации заявления и документов, подтверждающих наличие оснований для присвоения звания "Ветеран труда", направляются в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения. В исполнительном органе создается комиссия по рассмотрению документов о присвоении звания "Ветеран труда". Комиссия рассматривает документы, представленные уполномоченными органами, в 25-дневный срок со дня их поступления в исполнительный орган.

Комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом, о наличии или отсутствии оснований для присвоения звания "Ветеран труда" по каждому претенденту в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

В случае отсутствия основания для присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с документами, представленными претендентами, Комиссия в 5-дневный срок после дня принятия соответствующего решения информирует об этом уполномоченный орган. Уполномоченный орган, в свою очередь, направляет таким претендентам уведомление с указанием причин принятия решения об отсутствии оснований для присвоения звания "Ветеран труда". Решение об отсутствии оснований для присвоения звания "Ветеран труда" принимается в случаях: отсутствия у претендента на дату обращения права на присвоение звания "Ветеран труда"; непредставление претендентом одного или более документов, предусмотренных пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Положения, либо наличия в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений. Звание "Ветеран труда" присваивается приказом исполнительного органа.

Выдача удостоверения "Ветеран труда" установленного в Российской Федерации образца осуществляется орган социальной защиты населения по месту жительства (уполномоченным органом) в соответствии с приказом исполнительного органа в течение 5 рабочих дней со дня его издания. В течение 3 рабочих дней со дня оформления указанного удостоверения лицо, которому присвоено звание "Ветеран труда", уведомляется о возможности его получения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец ФИО1 с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением к данному заявлению необходимых документов, в орган социальной защиты населения по месту жительства не обращался.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области является не надлежащим ответчиком по данному делу по требованию истца о предоставлении ему звания «Ветеран труда», в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о предоставлении звания «Ветеран труда» республиканского значения, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова