В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Киселевым С.А.

Дело № 12-446/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

22 октября 2020 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Бубона К.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

инспектором ОООП УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 (далее-должностное лицо) 15 сентября 2020г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.3).

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2020г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.39).

Защитник ФИО2– Бубон К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО2, её защитников Бубона К.В. и Битюцкого А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон) во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). 

В силу п.4.1 Правил дорожного движения РФ пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края – шествии, проходившего по маршруту: от площади имени Ленина – улица Гоголя – улица Муравьева-Амурского – улица Тургенева – улица Ленина – улица Пушкина – улица Муравьева-Амурского – до площади имени Ленина в г.Хабаровске, с количеством участников около 100 человек, 09 августа 2020 г. в период времени с 19 час. 50 мин. до 22 час. 00 мин., двигаясь по проезжей части в составе колонны людей, которая полностью перекрывала пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия. При этом на неоднократные требования сотрудников полиции (экипажа ДПС) о прекращении участия в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала, продолжала участие в публичном мероприятии, двигаясь в первом ряду шествующей по проезжей части колонны людей, в руках держала плакат с изображением бывшего губернатора края ФИО4, при этом скандировала лозунги.

Из видеозаписи следует, что ФИО2 в колонне людей, участвующих в шествии, двигается по дороге, игнорируя требование Правил дорожного движения и запрещающие сигналы светофоров, при этом создаются помехи пешеходам, переходящим дорогу по пешеходным переходам, а также транспортным средствам двигающимся по дороге за колонной людей со скоростью, не превышающей скорости пешехода, и в отсутствие возможности объехать колонну людей из-за опасности наезда на двигающихся по проезжей части участников шествия.

Таким образом, ФИО2 созданы помехи движению транспортных средств по проезжей части, а также движению пешеходов по пешеходным переходам.

Установленные судьей районного суда обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, подробно перечисленных в судебном постановлении и получивших надлежащую правовую оценку судьи районного суда в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Публичное мероприятие в виде шествия, участником которого была ФИО2, не являлось санкционированным. 

Доводы защитника о том, что ФИО2 не было известно о несогласованности публичного мероприятия с органами власти, несостоятельны и противоречат материалам дела. Из рапортов сотрудников полиции (л.д.5), показаний в суде свидетеля ФИО1, усматривается, что на протяжении шествия сотрудниками ГИБДД с помощью громкоговорящих устройств объявлялось о незаконности публичного мероприятия. Учитывая, что ФИО2 двигалась в первом ряду колонны шествующих, такие объявления не могли остаться для нее не замеченными.

При этом следует отметить, что постановлением Правительства Хабаровского края от 10.06.2020 № 252-пр (в ред. от 07.08.2020) «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» до 23 августа 2020 г. приостановлено проведение публичных и иных массовых мероприятий на всей территории Хабаровского края. Постановление было опубликовано, находилось в свободном доступе, в средствах массовой информации ежедневно упоминалось о запретах в условиях пандемии коронавируса. Таким образом, запрет проведения и участия граждан в любых массовых мероприятиях являлся общеизвестным фактом и не требовал дополнительного подтверждения.

Ссылки автора жалобы на правовые позиции Европейского суда, в данном случае не состоятельны, поскольку ФИО2, имея право выражать свое мнение, путем участия в публичном мероприятии, вместе с тем должна соблюдать и требования национального законодательства. Реализуя свое право, ФИО2 не должна ущемлять права иных граждан, водителей и пешеходов - участников дорожного движения, которым она своими действиями создала помехи в движении.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, не допущено. 

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу её защитника Бубона К.В. – без удовлетворения. 

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков