Дело № 2-347/2019

УИД 33RS0018-01-2019-000428-91

Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 18 сентября 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.

при секретаре судебного заседания Леничевой Т.А.

с участием старшего помощника прокурора Судогодского района Шадриной О.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО «Судогодский район» ФИО1,

представителя третьего лица Акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Судогодский район Владимирской области о понуждении к постановке на учет бесхозяйного имущества, 

ФИО3">

установил:

Прокурор Судогодского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки по соблюдению требований законодательства в сфере безопасности газовых сетей, выявлено, что на территории МО г. Судогда городское поселение имеется газопровод,протяженностью ... м., расположенного по адресу: ... городское поселение, ..., собственник которого неизвестен, и который не поставлен на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество. 

ФИО3">Бесхозяйность газопровода и отсутствие его систематического технического обслуживания создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. 

ФИО3">Ссылаясь на статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядок принятия на учет бесхозяйных вещей, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом уточнения исковых требований, прокурор просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - газопровода, протяженностью ... м., расположенного по адресу: ... ..., ... (далее по тексту - газопровод), в срок до 01 января 2020 года.

ФИО3">Старший помощник прокурора Судогодского района Шадрина О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом их уточнения по основаниям, указанным в иске.

ФИО3">Представитель ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район Владимирской области ФИО1 в судебном заседании признал уточненные исковые требования прокурора в полном объеме, и не возражал против их удовлетворения. Просил увеличить срок исполнения данного решения до 01 июня 2020 года, поскольку бюджет на 2019 год уже принят и в нем не запланированы денежные средства на постановку данного объекта на учет в качестве бесхозяйного. 

ФИО3">Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора. 

ФИО3">Представитель третьего лица Акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования прокурора Судогодского района удовлетворить. Дополнительно отметила, что в настоящее время обслуживание газопровода не осуществляется, так как его собственник неизвестен, что создает опасность возникновения чрезвычайных ситуацией, связанных с возможностью причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан и перебоями поставок газа населению. 

ФИО3">Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ ВО "Облстройзаказчик", извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений против иска не представил. 

ФИО3">Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

ФИО3">Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

ФИО3">Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

ФИО3">В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

ФИО3">Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

ФИО3">По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

ФИО3">Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

ФИО3">Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (статья 236 ГК РФ).

ФИО3">Из материалов дела следует, что прокуратурой Судогодского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области законодательства в сфере безопасности газовых сетей. 

ФИО3">В ходе проверки установлено, что на территории МО г. Судогда городское поселение имеется газопровод, протяженностью ... м., расположенный по адресу: ... городское поселение, ..., собственник которого неизвестен, и который не поставлен на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. 

ФИО3">Вышеуказанное имущество является недвижимым, поскольку соответствует признакам такового, закрепленным в статье 130 ГК РФ.

ФИО3">Решением Совета народных депутатов МО г. Судогда городское поселение №14/2 от 18 октября 2016 года администрацией городского поселения передано исполнение полномочий, определенных ст.36 Устава муниципального образования г. Судогда городское поселение муниципальному образованию «Судогодский район». 

ФИО3">Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» №91/20 от 18 октября 2016 года указанные полномочия приняты к исполнению указанным муниципальным образованием.

ФИО3">Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, усматривается, что заказчиком строительства газопровода, с учетом периодов проектирования и согласования, являлся ГУП «Облстройзаказчик». После ввода в эксплуатацию данный объект использовался для газоснабжения жителей микрорайона «Строитель», г. Судогда, однако права на него в установленном законом порядке зарегистрированы не были.

ФИО3">Из представленного свидетельства о государственной регистрации права от 01 сентября 2008 года следует, что в собственности муниципального образования ... (городское поселение) ... находится модульная котельная микрорайон «Строитель», расположенная по адресу: .... 

ФИО3">По сведениям МКУ «Управление ЖКХ Судогодского района администрации МО «Судогодский район» от 14 августа 2019 года №245-01-25/4721 данная котельная отапливает 24 дома, население- 891 человек, получают тепло и горячее водоснабжение от данной модульной котельной.

ФИО3">В Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственниках вышеназванного газопровода отсутствуют.

ФИО3">В территориальной базе федерального имущества, реестре государственного имущества Владимирской области, а также реестрах муниципального имущества муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, указанный объект недвижимости не значится. 

ФИО3">Заказчиками строительства газопровода не принималось действий по государственной регистрации права собственности на газопровод в течение более чем 15 лет. 

ФИО3">Таким образом, данный газопровод не имеет собственника, то есть является бесхозяйным имуществом. 

ФИО3">В соответствии с пунктом 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее - Порядок), на учет в качестве бесхозяйного принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

ФИО3">Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

ФИО3">Учитывая подтверждённый материалами дела факт нахождения газопровода на территории муниципального образования г. Судогда, именно ответчик является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке газопровода на учет в качестве бесхозяйного. 

ФИО3">Отсутствие права собственности на газопровод не освобождает орган местного самоуправления от участия в предупреждении угроз экологической безопасности и угроз причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

ФИО3">Учитывая, положения вышеприведённых правовых норм, применительно к установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГПК РФ администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области обязана обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о принятии газопровода на учет как бесхозяйного имущества. 

ФИО3">Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела ответчик признал исковые требования в полном объеме.

ФИО3">Таким образом, исковые требования прокурора Судогодского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

ФИО3">В соответствии частями 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

ФИО3">Принимая во внимание, что для подготовки документации, необходимой для обращения в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, от ответчика потребуется соблюдение процедур, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает разумным определить срок для исполнения настоящего решения суда - до 01 апреля 2020 года. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 173 ГПК РФ, 

решил:

Иск прокурора Судогодского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области в срок до 01 апреля 2020 года в установленном законом порядке обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - газопровода, протяженностью ... м., расположенного по адресу: ... ..., .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова