В окончательной форме изготовлено 15.11.2019 года

УИД: № Дело № 2-854/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 08 ноября 2019 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от 04.10.2019,

представителя третьего лица ФИО3, действующей по доверенности № 5 от 27.08.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО12 и ФИО4 ФИО13 к Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, указав следующее: истец является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 34,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 15.10.2013 истец ввиду некачественной услуги центрального теплоснабжения, с целью улучшения жилищных условий и сохранения жилого помещение в надлежащем состоянии, произвела переход на автономную систему отопления жилого помещения. Факт прекращения услуги центрального теплоснабжения и функционирования автономного отопления в принадлежащем на праве собственности жилом помещении подтверждается актом осмотра от 15.10.2013, составленным с участием представителя ответчика по иску специалиста МО «Зареченское сельское поселение» ФИО6, представителя управляющей компании ООО «Обслуживающая районная кампания» ФИО7 Действия по прекращению центрального теплоснабжения жилого помещения ответчиком не оспорены. Переустройство инженерной системы в части отопления в принадлежащем ей жилом помещении по состоянию на 15.03.2019 подтверждено внесением изменением в технический паспорт жилого помещения, составленным и выданным СОГУП «Областной государственный Центр инвентаризации недвижимости» Свердловской области «Камышловское бюро технической инвентаризации недвижимости», как органом осуществляющим государственный учет объектов. Отсутствие угрозы осуществленного переустройства охраняемых законом правам третьих лиц подтверждается также проектом переустройства жилого помещения, подготовленного ООО «Салон-мастерская Арт-Канон» имеющего допуски в области проектной деятельности. Истцом принимались меры досудебного урегулирования спора, путем обращения 26.04.2019 к ответчику с письменным заявлением, но письмом от 29.04.2019 ответчик отказал в согласовании проекта переустройства. Просит сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном состоянии (установка индивидуальных приборов отопления ввиду отказа от центрального отопления).

Определением от 02.10.2019 судом к участию в деле в качестве соистца привлечен сособственник спорного жилого помещения ФИО1, который также действует в интересах истца ФИО5 по доверенности от 12.02.2019. 

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах ФИО8 по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что на основании договора купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от 12.01.1993, на праве совместной собственности ему и ФИО8 принадлежит жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В 2013 году они перешли на индивидуальное отопление квартиры с помощью электрических конвекторов. В администрацию Зареченского сельского поселения с заявлением о разрешении перейти на индивидуальное отопление не обращались, поскольку о порядке переустройства им не было известно. Перед ООО «Зареченское» с 2017 года имеется задолженность по отоплению, с которой они не согласны, поскольку централизованным отоплением не пользовались, им с женой выгоднее пользоваться индивидуальным электроотоплением. Управляющая компания составила акты обследования жилого помещения в 2013 году, в августе 2019 года, данными актами зафиксирован факт перехода на индивидуальное отопление. Собрание собственников жилого дома также выразило согласие с произведенным переустройством. Нарушений интересов соседей и жителей многоквартирного дома ими не допущено. Ответчик в досудебном порядке узаконить переустройство отказался, разъяснил истцу право на обращение в суд. Кроме того, техническим заключением специализированной организации ООО «Фасад-Плюс» от 22.10.2019 подтверждено, что переустройство квартиры на индивидуальное отопление выполнено законно и в соответствии с действующим законодательством, не создает угрозы жизни и здоровью жителей дома. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» ФИО2 в судебном заседании не возражал на удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Зареченское» ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку акт осмотра от 15.10.2013, составленный сотрудниками ООО «Обслуживающая районная компания» лишь устанавливает факт произведения собственником жилого помещения отключения (демонтаж радиаторов отопления) от внутридомовой системы центрального отопления, но не дает право собственнику считать произведенное переустройство выполненным согласно главе 4 ЖК РФ. Представленный истцом протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от 24.04.2019 в полном объеме не соответствует требованиям Приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 года № 44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах». Проектная документация ООО «Салон мастерская «Арт - канон», техническое заключение ООО «Фасад-Плюс» составлены на основании натурального обследования специалиста проектной организации на предмет соответствия выполненных работ нормативным требованиям, согласно которому, выполненное переустройство 

<

адрес> не создает угрозы жизни и здоровью людей и не нарушает прав иных собственников жилых помещений многоквартирного дома. При этом выводы эксперта основаны на визуальном осмотре, без проведения каких-либо лабораторных, инструментальных исследований, выводы о том, что права соседей не нарушаются, сделаны со слов самого истца, что не соответствует ст. 7. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Экспертиза не подтверждает того, что демонтируя общедомовые радиаторы отопления, в своей квартире истец не изменил или не изменяет на данный момент параметры и характеристики внутридомовой системы отопления и тем самым не осуществил или не осуществляет влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома и подачу тепла в другие квартиры. Также экспертиза не подтверждает надлежащего отопления жилого помещения № 4, принадлежащего истцу, при использовании двух бытовых электроприборов типа конвектор, так как не представлены никакие подтверждающие теплорасчеты, то есть, не установлено, достаточно ли мощности двух бытовых нагревателей типа конвектор для отопления жилого помещения. Эксперт при проведении экспертизы и написании технического заключения руководствуется недействующими нормативными актами (СНИП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции»). Не представлено никаких документальных доказательств о выполнении технических условий для присоединения к электрическим сетям электроустановки МКД, не представлено никаких технических условий вообще. Под Техническими условиями эксперт подразумевает Письмо начальника КРЭС ФИО9 от 28.06.2011 № 211 в адрес директора ООО «Обслуживающая районная компания». Не представлены Технические условия для жилого помещения № 4, принадлежащего истцам. Не установлено, действительно ли не нарушается температурный режим при использовании конвекторов в отопительный период, так как истцы самостоятельно регулируют подачу тепла электронагревателями типа конвектор, как при нахождении истцов в жилом помещении, так и при их отсутствии в жилом помещении. Не установлено, какое влияние оказывается на общедомовую электрическую сеть, при использовании данных бытовых нагревателей типа конвектор в отопительный период. Не установлено и не подтверждено инструментальными, лабораторными исследованиями не нарушаются ли права других потребителей электрической энергии (мощности) в данном МКД при использовании истцом бытовых нагревателей типа конвектор в отопительный период. Проектная документация системы отопления «Переустройство жилой квартиры 

<

адрес>», выполненная организацией ООО «Салон-мастерская «Арт - Канон», не соответствует целому ряду нормативных правовых актов в которых отражены определенные требования к выполнению рабочей (проектной) документации систем отоплени. Истцом не представлены доказательства надлежащего проведения переустройства внутриквартирной системы центрального отопления, так же не представлены доказательства не нарушения прав других собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. Полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «Обслуживающая районная компания» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указали, что собственниками помещений МКД, перешедшими с центрального отопления на индивидуальное, оплачивается только собственное потребление, взиматься плата за непотребленную тепловую энергию не может, независимо от оснований, по которым эта тепловая энергию не получена. Администрация МО «Зареченское сельское поселение» не оспаривала правомерность переоборудования 

<

адрес> под индивидуальное отопление, доказательств того, что перепланировка системы отопления была незаконной, не соответствующей требованиям безопасности, не имеется, иного не представлено. Доказательств того, что отопительные приборы в спорной квартире подпадают под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в МКД, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2012 № 307, не имеется. Современные котлы как газовые, так и электрические, в конкретный запрещающий перечень источников тепла не входят.Угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме, а также ухудшение общедомовых инженерных систем отопления по причине отключения отопительных регистров центральной системы отопления и использования автономного внутриквартирного отопления в 

<

адрес> не имеется.

Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30, 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут; бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации действия собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом не должны нарушать права и интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, в соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно пункту 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации приведенные правовые нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Подпунктом «в» пункта 35 Правил установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку система централизованного отопления дома, исходя из вышеуказанных норм закона, относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Завершением переустройства жилого помещения, согласно ст. 28 ЖК РФ, является акт приемочной комиссии, который в свою очередь должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав, для внесения изменений в техническую документацию на многоквартирный дом.

Из выше изложенного следует, что переустройство квартиры должно осуществляться в соответствии с правилами Жилищного кодекса Российской Федерации. Без утвержденных и согласованных проектов на переустройство в квартире собственник не может проводить работы по переустройству инженерных систем и вносить изменения в техническую документацию жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме.

Таким образом, переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению, согласно абзацу 2 пункта 40 Правил, действующему на период спорных отношений, вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изменений, внесенных постановлениемПравительства РФ от 23.02.2019 N 184, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предусмотренный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения объема тепловой энергии, израсходованного на обеспечение нормативной температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома, и, как следствие, распределения размера платы за коммунальную услугу по отоплению пропорционально площади помещений в многоквартирном доме. Определено это тем, что многоквартирный дом отапливается целиком, как единый объект с учетом сохранения (обеспечения) теплового баланса всего жилого здания.

Услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального жилого помещения, так и для общего имущества многоквартирного дома. Отказ от индивидуального потребления услуги отопления не прекращает потребление услуги теплоснабжения на общедомовые нужды. 

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, которое осуществляется в первую очередь на основании главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении" (часть 15 статьи 14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 его статьи 30, вступил в силу с 1 января 2011 года). Так же в вышеуказанном решении установлено, что плата за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, при соблюдении всех нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, которые действовали на момент его проведения, возлагается на пользователей и собственников таких жилых помещений лишь в части расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО8 и ФИО1 являются сособственниками жилого помещения общей площадью 35,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6).

В 2013 году в указанной квартире произведено переустройство, путем демонтажа радиаторов и стояков отопления от внутридомовой сети отопления, квартира отапливается электрическими конвекторами.

Согласно акту обследования жилого помещения от 15.10.2013 ООО «Обслуживающая компания» выявлено, что отключение отопления проведено без нарушения циркуляции отопления, без ущерба соседним квартирам (л.д. 14). Аналогичный акт составлен 20.08.2019, и утвержден ООО «Обслуживающая районная компания» (л.д. 20).

Факт переустройства также установлен Администрацией МО «Зареченское сельское поселение» 22.11.2018 (л.д. 15).

Как следует из материалов дела, 29.04.2019 ответчиком было отказано истцу в согласовании переустройства жилого помещения на основании ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснено право на обращение в суд с иском в порядке ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 18).

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Пунктом 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» прямо запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

При этом Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Как следует из материалов дела, в том числе технического паспорта, многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, подключен к центральной системе теплоснабжения (л.д. 41-44).

В квартире истца произведено переустройство путем установки автономной системы теплоснабжения, при этом доказательства того, что произведенное переустройство не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам истца, представленный проект переустройства жилой квартиры, выполненный ООО «Салон-мастерская «Арт-Канон» в 2019 году (л.д. 21-29), не содержит выводов относительно безопасного перехода на отопление жилого помещения истца электрическими приборами отопления (конвекторами). Кроме того, проектом переустройства только на будущее время запланированы работы по демонтажу приборов централизованного отопления, установке электрических приборов отопления с использованием розеточной сети электроснабжения жилой квартиры, которые, как указывал истец, фактически уже были выполнены в 2013 году. 

Указанный рабочий проект и акты обследования управляющей организации не свидетельствуют о безопасности выполненного переустройства и отсутствия нарушений прав и интересов других собственников помещений в доме. Доказательств того, кто производил переустройство квартиры истца и на основании какой проектной документации также не имеется. Ссылка истца на технические условия и технические решения, на основании которых было произведено переустройство, ничем не подтверждается, в связи с чем признается судом несостоятельной.

Представленное истцом техническое заключение ООО «Фасад-Плюс» от 22.10.2019 составлено на основании натурального обследования проектной организации на предмет соответствия выполненных работ нормативным требованиям, согласно которому, выполненное переустройство квартиры № 4 не создает угрозы жизни и здоровью людей и не нарушает прав иных собственников жилых помещений многоквартирного дома. При этом выводы эксперта основаны на визуальном осмотре, без проведения лабораторных, инструментальных исследований, выводы о том, что права соседей не нарушаются, сделаны со слов самого истца, что не соответствует ст. 7. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Экспертиза не подтверждает того, что при демонтировании общедомовых радиаторов отопления в своей квартире истец не изменил или не изменяет на данный момент параметры и характеристики внутридомовой системы отопления и тем самым не повлиял на обслуживание других помещений многоквартирного дома и подачу тепла в другие квартиры. Также экспертиза не подтверждает надлежащего отопления жилого помещения № 4, принадлежащего истцу, при использовании двух бытовых электроприборов типа конвектор, так как не представлены теплорасчеты, не установлено, достаточно ли мощности двух бытовых нагревателей типа конвектор для отопления жилого помещения. Эксперт при проведении экспертизы и написании технического заключения руководствуется недействующими нормативными актами (СНИП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции»). Отсутствуют документальные доказательства выполнения технических условий для присоединения к электрическим сетям электроустановки МКД, не представлено технических условий, при этом Письмо начальника КРЭС ФИО9 от 28.06.2011 № 211 в адрес директора ООО «Обслуживающая районная компания» (л.д. 12) таковым не является. Не представлены Технические условия для жилого помещения № 4, принадлежащего истцам. Не установлено, действительно ли не нарушается температурный режим при использовании конвекторов в отопительный период, так как истцы самостоятельно регулируют подачу тепла электронагревателями типа конвектор, как при нахождении истцов в жилом помещении, так и при их отсутствии в жилом помещении. Не установлено, какое влияние оказывается на общедомовую электрическую сеть при использовании данных бытовых нагревателей типа конвектор в отопительный период. Не установлено и не подтверждено инструментальными, лабораторными исследованиями не нарушаются ли права других потребителей электрической энергии (мощности) в данном МКД при использовании истцом бытовых нагревателей типа конвектор в отопительный период. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцами не соблюден установленный законом порядок переустройства жилого помещения, при выполнении работ по переустройству принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, не доказано отсутствие нарушений прав и законных интересов других собственников помещений многоквартирного дома, угрозы жизни или здоровью граждан, учитывая, что законодательством установлен прямой запрет на переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепла, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме от 24.04.2019 не соответствует п. 20 Приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»: к протоколу не приложены заявления от собственников, не указано являлось ли собрание очередным либо внеочередным, не указаны инициаторы собрания собственников жилья, кто ведет собрание, отсутствует реестр собственников МКД, поэтому сделать вывод о том, что граждане, фамилии и инициалы которых указаны в протоколе, являются надлежащими собственниками жилья невозможно (л.д. 16-17).

Доводы истцов об отсутствии доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в результате переустройства их квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае обязанность по доказыванию этих обстоятельств возложена законодателем на истца, заявившего иск о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. 

Исходя из установленных выше обстоятельств дела и положений действующего законодательства, действия истцов, в отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающей законность переустройства внутриквартирной системы отопления, нельзя признать соответствующими установленному законом порядку переустройства жилого помещения. Исковые требования о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО14 и ФИО4 ФИО15 к Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Л.А. Афанасьева