Дело № 2а-368/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 г. г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Пукки Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия (далее - МИ ФНС России № 1 по РК) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

МИ ФНС № 1 по РК обратилась в суд с административным иском к ФИО1 по тем основаниям, что он является плательщиком транспортного налога. У ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу за 2011 г. в размере 12937,50 руб. В связи с неуплатой налога ФИО1 были начислены пени в размере 14461,03 руб. На основании ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога и пени от 27.11.2012 г. №4722 и от 08.12.2014 г. №177, а также ему было предложено при наличии разногласий провести сверку расчетов. Разногласий от ответчика не поступило. Требование об уплате налога не исполнено. Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 12937,50 руб., пени в размере 14461,03 руб., а всего на общую сумму 27398,53 руб.

В судебное заседание представители административного истца не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по указанному истцом адресу в п.Летнереченский Беломорского района не проживает, снялся с регистрационного учета 26.04.2017 г., по иному адресу на территории РФ не зарегистрирован, местонахождение его не известно.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Пукки Э.М., назначенный судом в порядке ст.54 КАС РФ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать в иске.

Поскольку явка административного истца в судебное заседание по данному делу не является обязательной, оснований для отложения дела не имелось, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Пукки Э.М., исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3 ст.363 НК РФ).

В соответствии ч.ч.1, 8 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов.

В силу п.п.2, 8 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, на основании ст.31 НК РФ административный истец в 2012 г. произвел начисление транспортного налога ФИО1 за 2011 год в размере 12937,50 руб. и направило ему налоговое уведомление №120440 о необходимости уплаты обозначенной выше суммы налога в срок до 06.11.2012 г.

Затем в адрес ответчика было направлено требование №4722, согласно которому ФИО1 было предложено уплатить в срок до 29.01.2013 г. задолженность (по состоянию на 27.11.2012 г.) по транспортному налогу в размере 12937,50 руб. и пени на сумму 5409,52 руб.

Кроме того согласно требованию №177 по состоянию на 08.12.2014 г. ФИО1 было предложено уплатить в срок до 28.01.2015 г. задолженность по транспортному налогу (12937,50 руб.), пени на общую сумму 9052,58 руб.

В силу п.2 ст.48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела следует, что указанный выше шестимесячный срок обращения в суд, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога по требованию №4722 (срок до 29.01.2013 г.) истек 30.01.2013 г., следовательно, предусмотренный законодательством срок для подачи заявления о взыскании истек уже на момент обращения МИ ФНС № 1 по РК к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ на взыскание налога и пеней мировым судьей судебного участка Беломорского района РК был выдан 10.01.2017 г. и на основании возражений должника был отменен 20.03.2017 г.

Административное исковое заявление направлено в суд 20.09.2017 г., то есть за пределами пресекательного срока, установленного п.3 ст.48 НК РФ, и истекшего 29.07.2013 г. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено, каких-либо причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока не установлено.

В силу разъяснений, содержащихся в п.57 (абз.3) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 декабря 2008 года N ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Суд приходит к выводу о том, что административный истец не принял своевременных мер к принудительному взысканию задолженности по транспортному налогу и пени (направление налоговых требований, соблюдение сроков, и т.п.), и без каких-либо уважительных причин пропустил установленный срок для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу и пени.

При таких обстоятельствах, заявленный административный иск является не обоснованным, в связи с чем, суд отказывает в его удовлетворении.

Руководствуюсь ст.ст. 176-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Беломорский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Председательствующий Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2017 г.