Дело № 2-1056 /2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2017 года город Гай 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующий судья Карагодина Е.Л.,

при секретаре Ишумгуловой А.М., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии и назначении досрочной пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гае Оренбургской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что она на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" как лицо, которое не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность и считает, что ответчиком неосновательно исключены из расчета стажа периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности учителя истории, социолога Ильинской средней школы Кувандыкского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы учителем истории в Приуральской средней общеобразовательной школе Кувандыкского городского округа;

Просит признать решение ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Кувандыкском районе Оренбургской области в части отказа включения в льготный стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии незаконным, а также включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в Ильинскую среднюю школу изначально была принята учителем истории. ДД.ММ.ГГГГ была переведена приказом директора школы на должность социолога с правом преподавания уроков истории. Запись № трудовой книжки была выполнена некорректно, поскольку в перечне должностей учебных учреждений должность социолога отсутствует. В действительности она была принята социальным педагогом на половину ставки по совместительству с основной работой в качестве учителя истории. Первичные документы в виде тарификационных списков за спорный период подтверждают, что она имела нагрузку 4 часа в неделю как учитель истории, преподававший предмет в старших классах. Справка, уточняющая особый характер работ, также подтверждает факт её работы в должности учителя истории в спорный период. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указала, что период работы истца в должности учителя, социолога не может быть включен в льготный стаж, так как должность «социолог» не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж в соответствии с Правилами № 516. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно записи в трудовой книжке № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята временно учителем истории при условии деления классов на параллели. ДД.ММ.ГГГГ переведена социологом на время декретного отпуска с правом преподавания истории при делении классов на параллели. (запись №). ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Приуральскую среднюю школу (запись №). 

Из представленного суду тарификационного списка следует, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ работала в Ильинской средней школе учителем, социологом. В тарификационном списке указано, что истец преподавала историю в 10 классах, имела нагрузку 4 часа.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Ильинской средней школе Кувандыкского района в должности социолога и учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков не имела.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии со справкой Управления образования администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала учителем истории в Ильинской средней школе и имела нагрузку в количестве 4 часов. Справка дана на основании тарификационного списка за 1996-1997 годы. 

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что в спорный период истец наряду с работой социального педагога выполняла трудовые функции учителя истории. 

Поскольку спорный период имел место до 01.09.2000 года, подтверждения условия выполнения в этот период нормы выработки не требуется, спорный период подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. 

Истцом также заявлены требования о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые приходятся на работу истицы в должности учителя истории в Приуральской средней общеобразовательной школе Кувандыкского городского округа.

На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По этим основания период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации приходится на работу истицы, которая подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, имеются основания для включения спорного периода в льготный стаж. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В части требований о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения истцу зачтено23 года 10 мес. 05 дней. С учетом зачета исключенных периодов истец выработала более 25 лет педагогической деятельности, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

Иск подлежит удовлетворению. 

руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судья, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кувандыкском районе Оренбургской области в части отказа включения в льготный стаж периодов работы истца в должности учителя истории, социолога Ильинской средней школы Кувандыкского района, нахождения на курсах повышения квалификации и назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности учителя истории, социолога Ильинской средней школы Кувандыкского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы учителем истории в Приуральской средней общеобразовательной школе Кувандыкского городского округа;

- назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в десятидневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2017 года.