ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 ноября 2019 года № 4А-808/2019

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу директора бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 от 27.03.2019 №..., решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 04.07.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 13.08.2019, вынесенные в отношении бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установила:

постановлением главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 от 27.03.2019 №... бюджетное учреждение социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» (далее – БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 04.07.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Вологодского областного суда от 13.08.2019 решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 04.07.2019 оставлено без изменения.

В жалобе директор БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» ФИО1 просит отменить вынесенные по делу решения, указывая на малозначительность совершенного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Как установлено при рассмотрении дела, в ходе проверки в отношении БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети», проведенной 12.02.2019 помощником прокурора города Череповца с привлечением главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах, выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, изложенные в обжалуемых постановлении и решениях. 

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ссылка на наличие оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не обоснована. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, при этом применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица административного органа или суда, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Между тем, исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматриваю, поскольку выявленные нарушения санитарных норм создают реальную угрозу здоровью и благополучию детей, что значительно повышает степень общественной опасности.

Действия БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

постановление главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 от 27.03.2019 №..., решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 04.07.2019, решение судьи Вологодского областного суда от 13.08.2019 оставить без изменения, жалобу директора бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» ФИО1 на вступившие в законную силу постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Осипова И.Г.